即将过去的2014年最后两个月，全国财政将花掉预算中的近4万亿元。这意味着全年超四分之一的财政资金在最后两个月内集中花掉。（11月18日 第一财经日报）

都说一年之计在于春，我国的财政资金在最后两个月迎来了第二春，全年四分之一的财政资金都用在最后两个月。这种年底资金“大跃进”其实也不是一天两天了，是个老生常谈的问题，对于这个问题，有内因也有外因。

政府资金拨付慢，拨付的时间和规模不确定是一个重要的外因。每年全国人大在3月份才批准中央财政预算，经过一些流程，中央财政的钱拨付到地方时已经是第三、四季度，甚至晚的到12月。而很多政府项目都是一年的计算方式，前期的款项大部分由企业垫付，到年底上级资金到位之后才拨付到企业，这样就导致了财政资金集中在一个时间点拨付的情况。

某些地方政府好大喜功，为了政绩工程，上报大项目也是一个重要的原因。政府胡乱编造项目，向上级争取资金，事实上这样的项目是在一年内难以完成的，这样的情况下就导致了资金结余。而根据《预算法》，地方政府不得编制赤字预算，每年结余则直接上交，地方政府则认为，与其被收走，不如花掉。

防止突击花钱靠的还是要有一套科学、完整、严格的制度作保障。一是加强信息公开。政府使用公共资金时，应真正做到信息公开，保证在公众能够看得到，了解真相，更好的履行监督权。二是完善制度建设。政府资金使用都要有配套的制度建设，保证资金使用按照制度执行，对不遵照制度和预算执行的政府，也要有相应的惩罚制度，追究相关责任人。