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中国民营企业最怕什么

时间:2015-03-20 06:38来源: 作者:石述思 点击:
在关注两会的间隙,受邀与加多宝集团的庞建国先生做了次微访谈。 他的职务是这家知名民企的党委书记,是活跃在各大网站的企业界两会观察员。 他的党委书记头衔让我思考了很久。 这代表了当下民企对全面落实“依法治国”,保证非公经济发展的热切期盼。 本次

在关注两会的间隙,受邀与加多宝集团的庞建国先生做了次微访谈。

他的职务是这家知名民企的党委书记,是活跃在各大网站的企业界两会观察员。

他的党委书记头衔让我思考了很久。

这代表了当下民企对全面落实“依法治国”,保证非公经济发展的热切期盼。

本次两会时值落实中央全面深化改革措施的关键之年,当总理在《政府工作报告》中明确提出“大道至简,有权不能任性”后,如何构建公平市场竞争环境,切实为民企减负成为当务之急。

必须承认,中国民企是市场经济发展的生力军,是纳税、创新和解决就业的主体力量,通过充分竞争逐步为消费者提供了日益丰富、性价比优越的产品和服务。但面对着经济下行的压力,结构调整和转型升级的逼迫,尤其是权力任性带来的寻租频现,税负过重,地方保护、国进民退等运营环境恶化等因素,使得民企遇到了越来越大的生存危机。

一个佐证是:大批企业家在移民,伴随着大量资本外溢。连葡萄牙这样尚未摆脱债务危机影响的西欧穷国都成为向中国人以50万欧元一个推销户口的热土,遑论美国、加拿大这些传统中国移民目的地。

透过两会传出的声音,民企的焦虑主要体现在三怕。关键词是地方权力。

一是怕中央精心构筑的权力笼子关不住地方任性的权力。《立法法》修订以后,成为有效约束地方肆意出台伤害企业健康发展的土政策的利器,但结合中央地方事权财权改革尚未到位,地方财政收入下滑,债务高企,冗员充斥,事务繁杂,加上对地方立法权进行了扩容,如何保障这些土政策不摇身一变,成为继续伤害企业利益的“合法”武器?尤其是税收法定原则出台后,如何完善立法程序,健全立法主体,加强社会监督,立足市场和民意,都是一道道尖锐的考题。

二是怕地方政府不作为。即使中央简政放权取得重大进展,新政两周年共取消了审批权798项,有效地释放了大众创业、万众创新的活力,但毕竟中国是“大政府、小社会”的整体社会经济管理格局,总理所言“法定职责必须为”如何保障?政府不作为如何制止?都直接会危及企业的合法权益,进而危及百姓的获得感。

三是怕地方保护。当大批像加多宝这样的民企迅速崛起,获得了广泛的市场认同后,如何消除中国本土市场上的地方保护雾霾,让每个企业都在所有地区获得公平竞争的可能,仍有相当长一段路要走。

2009年,一个在市场中野蛮成长的民企在销售额一举超越可口可乐,在洋饮品上演“水淹七军”的蚕食民族品牌的惨剧十多年后,完成了令人啧啧称奇的“逆袭”。此前,在2008年汶川地震后,这个叫加多宝的公司对灾区人民豪捐一个亿,在京城曾引发“买断加多宝”的抢购狂潮。

随后,这个公司便陷入漫长的商标权之争,背后的国资民资之争、地方保护等袭扰从未终止,加多宝打官司7连败背后有很多问题值得认真探究。

无独有偶,同样以加速度崛起,为亿万消费者和万千创业者带来巨大的市场红利的淘宝,最近与工商总局的PK广受瞩目,其中解决立法滞后、执法缺位等问题之迫切,远甚于企业社会责任的自觉担当。

改革开放36年的历史印证的一个道理是:凡是权力任性,凌驾于法治之上去干预微观经济,都以失败告终。甚至可以说,整个市场经济取得举世瞩目的成绩,一个关键要素是权力逐步推出市场,民企健康成长的结果。

在访谈中,我一个强烈感受是:加多宝公司的党委书记没有要政策,要资金,要扶持,只是在重复着一个关键词:法治。

专家指出,法治思维包括以下几个方面:规则思维。法治是规则之治;平等思维。法律的一个重要价值取向便是平等;程序思维。程序正义是实体正义的重要保证;制约思维。不受约束的权力会成为逃脱牢笼的猛虎;保护思维。法律的最终目的是保护权益。

而依法治国的关键在于依法行政,真正厘清政府和市场的边界,让市场在资源配置和优胜劣汰中扮演决定性因素,让每个竞争主体都能沐浴在公平正义的阳光之下。这不仅是企业之盼,是发展之盼;更是民生之盼,稳定之盼。


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