《深圳市公共厕所管理办法》2013年9月颁布，对违规公厕管理者和使用者予以处罚。据了解，办法颁布一年半，一张罚单都未开。该办法中“在便器外便溺罚100元”的规定曾被热议为“尿歪罚一百”。（3月24日《南方都市报》）

尿歪了都会罚款，此等制度一经出台便迅速成为网络吐槽的对象。当然，网上的质疑确实有所扭曲，毕竟在便器外便溺不能理解为尿歪了，是指未在便器范围内毫无素质的随地大小便，但这并不能掩盖深圳该项制度是为“神制度”的本质。

其一，如若该项厕所管理办法真的执行，那谁来成为具体执行者？如若真的组建相关队伍，那岂不是工作人员天天蹲守在公共厕所中？难道会有人愿意从事该项工作？即便真有人愿意，那是否就由四五人的监管队伍奔走于全市不计其数的厕所中？如此监管真的能够落地？

其二，即便监管能够跟上，那如何真正实现惩处？对于任何一项执法处置来说，最为重要的便是证据。假设确实有人在便器外便溺，也恰好被监管人员逮个正着，难道要用摄像机、照相机来予以取证？如若真是如此，即便证据如山，但监管者侵犯他人隐私的罪责必然逃脱不了。用一种犯罪行为去惩处另一种犯罪行为，如此逻辑显然问题不少。

其实，对于公共厕所的管理，最为重要的应当是使用者个人的素质。如若不能从思想中将该些错误的行为予以纠正，那所谓的制度不过是看似吓人的纸老虎，不会起到丝毫的作用。在文明城市愈发重要的当前，地方管理部门最为重要的是加大思想的引导，从而实现先内化于心，进而外化于行。