日前,深圳市罗湖区公布了市容环境综合考核实施方案。在市容秩序中流浪乞讨人员救助一项,占10%的权重。流浪乞讨、露宿人员出现在主干道(严管路)、次干道(重要路段)和其他城市道路(控制路段),分别给予2分/人、1分/人和0.5分/人的扣分(7月3日《城市晚报》)。
　　
　　深圳近日拟推出市容环境综合考核实施方案，首次将城市道路流浪乞讨人员数量纳入全市57个街道办的市容环境考核指标，从第三季度开始，考核成绩将会对社会公布。流浪乞讨、露宿人员出现在主干道，次干道和其他城市道路的将分别扣分。
　　
　　考核结果按高低分排名，实施以奖代补和责任追究，纳入主要负责人的绩效考核范围。
　　
　　对此,很多地方才出台了禁止流浪人员在繁华地段乞讨的规定。无非是“宁可赶错一千，不可滞留一个”的“灭门”惨案！
　　
　　一、首当其冲，直击“系铃人”--乞讨者
　　
　　这些乞讨者不外乎三种情况:
　　
　　1、是确实为生活所迫或因一时窘迫而无奈行乞；
　　
　　2、是职业乞讨。这类人一般选择农闲时外出乞讨,乞讨目的多为牟利；
　　
　　3、是一些弱势儿童和残疾人群体被人操纵行乞。
　　
　　因为不断有类似“职业乞丐骗讨”、“操纵小孩行乞”的“新闻”出现,直接导致人们对乞丐群体的不信任甚至厌恶。而且,职业行乞在一定程度上扰乱了公共秩序,影响了社会治安。
　　
　　但是，如此政策的出台，叫第一类人情何以堪？传说中的“利民”呢？
　　
　　二、当仁不让，奢望“解铃”，谁才是“好戏”策划者--政府
　　
　　流浪乞讨人员在诸多官员的思维中，似乎已经被打上有损城市繁荣和文明的烙印，并因此演绎出遣送、驱赶等对付流浪乞讨人员的办法，希望能够借此“赶尽杀绝”，以图“眼不见为净”。
　　
　　但是，无论是作为成因复杂的特殊群体，还是作为一种生存方式，流浪乞讨人员在许多地方都存在，并非中国独有的现象。从现有的资料看，即使像美国这样高度发达的国家，也依然存在流浪乞讨人员。
　　
　　“天堂”也并不完美。因此，要想流浪乞讨人员能够销声匿迹，至少在我们国家暂时恐怕不现实。
　　
　　好在深圳是敢为人先的城市，解决许多问题都展现出创新思维，有着与众不同的表现。
　　
　　2011年的时候，在一片质疑声中，深圳坚决地把8万余名所谓的“治安高危人群”清出深圳。
　　
　　此次针对流浪乞讨人员的对策和措施，深圳再次展现了不俗的创新意识。把考核这根指挥棒引进到城市管理，
　　
　　当GDP成为影响官员升迁的重要指标时，牺牲环境这种竭泽而渔、急功近利的发展方式，就成为大多数地方官员的选择。
　　
　　三、寄人篱下，唯命是从，谁的“无奈”之举--城管
　　
　　当流浪乞讨人员的考核指挥棒，悬在城管头上的时候，为着避免流浪乞讨人员出没在城市进而影响市容，损害城管的政绩和形象，相信城管局定能出实招，使他们在合适的时候滚蛋。
　　
　　这种治标不治本的办法，最后损害的无疑是流浪乞讨人员的利益。当然，城管也有难处，谁愿意冒着考核扣分并致排名落后的风险，而无视流浪乞讨人员存在这个隐患呢？
　　
　　城管与流动商贩的战争尚没结束。城管与乞丐，又一在公众眼中当属典型的强势与弱势的关系开始上演。
　　
　　此次出台的市容新指标，将可能迫使城管与乞丐开演实力悬殊的博弈大戏！
　　
　　可怜的城管，一到关键时刻，俨然成了政府欺压民众的狗腿子！
　　
　　四、是非曲直，义愤填膺言论自由明哲保身只能借助网络平台--网友
　　
　　唐山市网友空谷：别难为城管了，谁愿意当乞丐呀，美国都有乞丐，而且活得还很有尊严。
　　
　　深圳市网友感恩的心：要市容不要民心！
　　
　　人间小可：政府部门办事情一向都不怎么靠谱，拿这么多精力搞形象工程，为什么不拿这些精力抓些贪腐呀，地球人都知道，中国当官的没什么好家伙！
　　
　　上海网友夕阳下的海边：那多好呀，把穷人都消灭掉了，中国就成了无乞丐之国，在国际上也可以吹嘘，我们的国家连乞丐也没有，多富裕呀。
　　
　　南京网友Tsukasa：借用周星驰电影苏乞儿结尾的一句话：如果你真的英明神武使得国泰民安，鬼才愿意当乞丐！
　　
　　腾讯网友海洋鑫：明知没地位，坚信有机会~~乞丐怎么啦靠自己的劳动吃饭，乞丐的多少是在于国家的能力，有钱的人，有钱的地方不知道感恩回报社会，还看不起低层的百姓，邓伟人说过先让一部分人先富裕起来，是富裕起来以后帮助还不富裕的人，不是叫你们踩一脚的！
　　
　　腾讯网友健康永驻青春：愤！加上一条好吗；主管领导凡对该地区管辖的民生问题没搞好的，群众不满意的将被辞职，敢不敢？？“九五之尊”事件有感而发。
　　
　　腾讯网友zippojun：请问，怎么才能申请做一个合法的职业乞丐？
　　
　　福州市网友飞翔的鱼：2007年，美国已经为流浪者建造了四万多个住房，大部分是一个卧室的公寓房，里面有基本的电器，包括洗衣机、烤箱、洗碗机等等。还有洗衣机、烤箱、洗碗机，羡慕呀，深圳大部分在写字楼上班的白领都还没住这么好！
　　
　　腾讯深圳市网友控梦Holiday：经研究表明，此举乃良策。可有效消除我国贫困人口占比，提高人均幸福指数、收入等各大指标；望各省市尽皆效仿，大力推广。
　　
　　五、美好展望，“拭目”得以“待”否？--丝薇
　　
　　联想到前一阵子，厕所指标按照苍蝇只数来衡量的荒唐政策。无独有偶，这两者堪称2012政府“双绝”杀那！
　　
　　改变流浪乞讨人员这个特殊群体的社会现象，显然是项综合工程，需要通过发展经济和改善生活来实现，而非考核城管部门这种单打独斗的办法能够完成。
　　
　　问题是城管部门在情急且别无他法的情势下，除了重拾遣送和驱赶的老办法应对，恐怕也无良策。
　　
　　流浪乞讨人员要生活，城管要考核分数，相信城管当有“宁可我负流浪乞讨人员，不可流浪乞讨人员负我”之气概，在如何管理流浪乞讨人员群体方面，创造出新鲜经验。至于流浪乞讨人员将流向何方，何处是他们的家，恐怕不是城管能够管得了了。
　　
　　人们没有任何生存手段的时候,乞讨是公民最后的一个生存平台,我们的社会应该宽容乞讨。尤其是在我国尚未形成一个健全完善的社会保障体系和救助体系的情况下,无论是因穷困乞讨还是为了牟利乞讨,只要他遵纪守法,不干涉别人的自由,我们就应该尊重他们,理解他们,允许他们存在。如果一个地方连乞讨者都容不下了,那只能说明这个地方太冷酷了。
　　
　　当然,对于那些非法的乞讨行为,比如强行乞讨、强迫老弱病残者乞讨等必须区别对待,坚决予以打击。