近日，反腐败研究专家最高检检察理论研究所研究员陈磊表示，贪官外逃已成中国反腐领域“重灾区”。 贪官一旦逃出国门，我国对其本人和财产就再无执法权，人难抓，赃款难以追回，不但使执法和司法成本骤增，更易误导其他贪官，觉得只要逃出去，人和财产就都安全了。（《法制晚报》）

　　贪官外逃为何屡屡得逞？

　　“三十六计走为上”的道理贪官们都懂，问题是，贪官怎么都能在关键时刻成功外逃？首先是出逃的机会太多。外逃的前提要有护照，但对他们来说，办几个护照根本就不算问题，甚至都不需要自己操什么心。再加上中国官员公费出国考察的机会非常多，有些贪官正是利用这些名正言顺的机会外出。而在此之前，他们早就通过子女留学、亲属移民、开办海外公司等方式，把贪腐得来的巨额资金转移到了国外。

　　一旦到了国外，贪官们都懂得如何“隐身”，他们一方面基本上都非常低调，非常遵守所在国的法律，往往与在国内判若两人。另一方面许多贪官到了国外就改名，甚至离开中国时就用了假姓名，所以按照一般的方式很难查找到，并不是许多中国人想象的“去当地警察局就可以查到”。而且一些国家非常希望中国的腐败分子出逃到他们那里，并积极为中国贪官提供各种便利。在他们看来，中国贪官拥有大量的财富，能在一定程度上刺激逃入国的消费。

　　更令人惊讶的是，官员一旦失踪，当地政府一般因为是“家丑”，而不深究不调查，有关方面甚至“沉默是金”，对有关信息守口如瓶，要知道任何贪官的背后都会牵涉不少人，出逃不仅仅是保护自己的问题，而是为了保护更多的利益相关者，包括更高级别的领导。甚至有时明明知道有人要外逃，也不会向相关部门通报消息，对其外逃的准备视而不见，甚至还暗中相助。更有甚者，腐败分子都已落马了，还有人说其是“好干部”。

　　即使万一不不心被抓住了，也很难引渡回来。贪官涉及的金额越大就越难引渡他们，除了他自己能够请律师周旋，另外司法引渡对于中国政府来说经济成本太高了。目前与中国签订引渡条约的国家只有泰国、蒙古等十几个，很多被出逃者视为理想避难所的国家都不在其列，比如美国的“死刑不引渡”原则、“政治犯不引渡”原则和“双重归罪”原则等，它们都可能让贪官继续逍遥法外。

　　大量贪官外逃带来的严重负面影响

　　应该看到，贪官外逃造成的最大影响，不在经济方面，而在于它对老百姓信心的打击。与其他形式的腐败一样，贪官外逃消减了人们对社会公平的期待，损害了人们对官员操行的信任。当一个贪官外逃以后，人们回过头来看他们未逃时的政治表演，“为人民服务”的忠诚，实践“三个代表”的宣誓，“反腐倡廉”的决心……这种台上台下的巨大反差，让他们如何还能相信那些还在台上“反腐倡廉”并义正言辞的官员，谁知道他们是不是下一个？

　　更何况如果贪官出逃，只有极少数受到法律制裁，大多数在国外逍遥，这将对“手莫伸，伸手必被捉”的法治理念构成了巨大的挑战。长期以来，人们对“违法必究”的基本信心，可能会崩溃。如果说一个贪官在国内犯法而得不到惩罚，人们还可以理解为“意外”。当一个又一个贪官逃到境外时，自在逍遥似乎就基本上变成了必然结局。这对法治化的中国无疑是一种巨大的讽刺。

　　如何遏制贪官外逃？

　　也许反腐部门应该首先反思一下：贪官要准备外逃，一般都要先送妻子儿女出国，自己当裸官那么久为什么没有暴露？可以说对“裸官”的监管不严，直接导至“一人当官捞钱，全家海外享受”的贪官外逃“大团圆”结局。

　　其次为什么贪官贪腐了这么多年却能不被发现，直到逃出去才展开调查？而要想从源头上预防贪官外逃，关键还是要用制度约束人，不给官员“可逃之机”。当务之急的是尽快建立起官员财产公示制度，把官员的财产曝晒在光天化日之下，不留一点死角，不但上任前公示，任期中随时公示，离任时实行更加严格的离任审计，使官员的财产明明白白，一旦出现一定数额的不明来源财产，就马上启动司法调查，这样一来，使贪念蠢蠢欲动按捺不住的官员们不敢伸出贪婪之手，因为一旦伸手必然被捉。

　　但上述措施和办法，基本上都是事后监督，尽管事后监督也是非常必要的，但若能建立一套政治清明，官员不想外逃的制度，岂不更好？所以，遏制官员外逃，关键是尽早启动政改，将选拔官员的权力交由人民来行使，让人民去监督官员，使整个社会运行在一种公平、公正的规则、制度和环境下，从而，从源头上减少腐败的发生。风青杨微博：http://weibo.com/youyou52011   微信帐号：fengqingyang8964