近日，社科院蓝皮书《形象危机应对研究报告2013－2014》发布。蓝皮书指出，官员形象危机主要集中在五大风险领域，即“贪”(贪腐问题)、“渎”(失职渎职)、“色”(性丑闻、强奸)、“假”(包括火箭提拔、“被影响”“造假造谣”等要素)、“枉”(暴力执法、遭遇暴力抗法、作风粗暴等)。(人民网5月28日)

曾经几何，每当提起国家干部，对于国家干部都是一种骄傲，对于普通群众也是羡慕和敬仰，特别是对于老革命同志，一提名字甚至都会敬畏之心油然而生。然而如今，一提公务员，普通群众更多的是不屑，甚至把公务员直接同贪污腐败等等同。因此，重塑官员形象势在必行。

从社科院发布的蓝皮书来看，官员的“贪”、“渎”、“色”、“假”、“枉”五大领域成为了公务员形象负面形象主要内容，从其共性来看，主要还是“公权力”的滥用，也包括脱离群众。因此，需要对症下药。笔者认为重塑官员形象，既要外塑形象，也要内部改革，从根本上解决问题。

十八大之以来，全党践行党群众教育实践路线活动。一方面是整顿“四风”，通过洗洗澡，治治病改变官员自身不良行为，另一方面是各级官员开始不约而同地深入基层、走进群众，努力塑造其为民服务、亲民形象。通过外修，官员形象得到一定好转。然而，群众对这些做法还存在着一定程度的误解和质疑。一方面是一方面塑造官员形象的做法还是太少，另一方面没有真正了解群众的需求。因此，必须加强内修。真正要了解群众需求，了解群众真正偏好的官员形象，增加针对性，将亲民惠民行为常态化、制度化。

官员的五大负面形象，最主要的原因是因为“公权力”的滥用，因此，必须从内部健全制度，才能根部解决现象问题。一是要加强健全反腐体制机制，压力打击腐败行为，对腐败行为零容忍。二是要加强公开制度建设，加强人民群众的监督权力，让权力在阳光下运行，才能避免权力滥用的事件发生。三是要加强为民服务力度，加强惠民制度建设，将公务员服务常态化、制度化。

总之，塑官员形象，需内外兼修，建设群众最爱的“能力本位”和“惠民导向”的官员，才能树立中国官员需为民服务、能干、惠民、不贪、不渎、不色、不假、不枉的新形象。