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据中国政府网消息，4日的国务院常务会，一个突出主题是：“放权”。讨论中，李克强举起手中的一份材料，请参会者“认真读一读”：“这里面列出的有些审批事项，设立8年来，竟连一次申请都没受理过。说起来都好笑！”（6月5日中新网） 李总理还顺手举了一例：“我们有些前置审批根本就没有必要嘛！”他说，“粮食局的职责本来是在市场短缺的情况下进行调剂，现在粮食市场早已放开了，而且还存在一定的卖粮难，为什么办这个企业也要粮食局审批？” 好笑吗？的确好笑。好笑之后，值得反思的是，这样的审批事项是怎么设计出笼的，为什么又迟迟清理不掉？ 20多年来，我国在计划经济向市场经济转型的过程中，一大批制约市场经济和迟滞生产力的审批事项陆续被政府废除，但是仍然可以看到，还有相当数量“看起来好玩，说起来好笑”的审批事项以静制动，没有得到清理。在审批的进程中，一些官员借机寻租，走向腐败，比如以刘铁男为首的国家能源局的集体沦陷。 其实，简政放权，清理审批事项，固然有官僚主义导致的“好笑”原因，但仔细推敲，既得利益者才是最大的阻力。毕竟，审批事项就是利益环节，具体分管的官员只有在审批过程中才可以实现并完成寻租。你想，谁愿意把到嘴的馅饼轻易推走？在现实的巨大的诱惑面前，即使明知前面有个陷阱，绝大多数经手者都会魂不守舍，情不自禁。 而更多更大的问题是，在审批事项中根本就那没有公开与监督，而没有监督制约的权力必然产生腐败。如果说还有那么一点监督的话，那也是上级领导的“画圈”。李克强总理说：“不能让老百姓觉得，我们的工作就是在文件上‘画个圈’就不管了。”这看起来是笑话，其本质却是形式主义和官僚主义，原因就在于没有目标倒逼和责任追究，这个圈画好画坏一个样。 实际上，在很多审批事项中，领导画圈成了是唯一的监督，而且，在蛇鼠一窝，沆瀣一气，上梁不正下梁歪的情况下，这种监督很多时候就成了过手分肥，监守自盗。比如那个“家藏上亿现金，烧坏4台点钞机”的魏鹏远，2000年就因嫖娼被处理，最后还不是因领导赏识或者其他原因，被带病提拔？ 所以，清理审批事项，简政放权，首先需要清理的是：官员脑壳中的权力欲望，政府管理部门的利益贪念。为什么说“触动利益比触动灵魂都难”？因为在既得利益这些唯“物”主义者看来，利益最物化，而灵魂最虚无！ |
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