“全民反恐是动员社会力量，积极配合政府反恐工作，提高群众防范意识，构建全面反恐怖防范体系的一种重要举措。”梅建明说，启动社会面防恐措施，实际上是沿用了我国社会治安综合治理的一些思路来开展反恐工作，堪称是“我国独创”。（6月10日新华网）

自北京10月28日金水桥汽车冲撞事件发生以来，昆明火车站“3·1”严重暴力恐怖案、乌鲁木齐“5·22”严重暴力恐怖案件接踵而至，都表现出了我国境内暴恐主义地域扩大化、袭击频率上升、恐怖手段升级，暴力破坏性增强的趋势。几起事件无不折射出其活动手法的隐蔽性以及发动恐怖袭击的不确定性和突发性，使得单靠专业的反恐职能部门以及反恐力量，很难全面遏制恐怖主义的发展态势，因此全民参与反暴恐的“专群结合”之法大有可为，但笔者以为，作为辅助的普通民众，参与反暴恐应当谨慎。

民众参与有其必要性，暴恐分子的行为是一种不合常理犯罪，在最后实施恐怖袭击的时候，有时是采取自杀式的恐怖袭击活动，这与力图逃避法律的惩处的普通犯罪不同。因此，民众在“全民反恐”时不需要主动去发现、制服恐怖分子，而应保护好自己，及时提供线索。

民众参与应以“安全第一”，因为恐怖主义主要针对的是普通民众，所以民众应以保护自己为参与反暴恐的第一意识。反暴恐的目的是减少和杜绝出现无辜群众的伤亡，而不是以“牺牲小我，保护大家”的方式来造“英雄”。文章提到：“对于中国人来说，今后遇到任何突发情况，首先要尽量做到不围观，这可能是保护自己的一个很好的做法。围观会造成两个负面影响：一、可能会影响专门力量的快速应急反应和处置恐怖袭击突发事件；二、有可能给自己带来次生性的伤害。”因此，民众应提高自己的安全意识，特别是遇到突发恐怖袭击时，能最大限度地保证自己的生命安全。

民众参与重在“提供情报”，民众既是恐怖主义活动最大的受害者，同时也是反恐的重要基础力量和依靠力量。参与并不意味要冲上一线，真刀真枪的和暴恐份子搏斗，民众参与反暴恐主要体现在反恐的情报预警方面，以至政府能够在恐怖分子实施恐怖袭击之前，就能够及时发现他、制止他。而我国国情注定了陌生人群在社会环境里存在高敏感度，尤其是大爷大妈们对本社区的人员往来，以及人们的生活习惯了解得比较全面，他们对异常情况的敏感度比一般人高，在维护社会稳定的过程中能发挥十分关键的作用。