十二届全国人大常委会第九次会议昨日在北京举行，会议首次审议食品安全法修订草案。草案明确要建立最严格的法律责任制度。昨日，国家食品药品监督管理总局局长张勇连用三个“最”作进一步阐释：对违法生产经营者实行最严厉的处罚，对失职渎职的地方政府和监管部门实行最严肃的问责，对违法作业的检验机构等实行最严格的追责。（6月24日《北京青年报》）

用三个“最”严管严打食品安全之“罪”，保障“舌尖上的安全”，严格地说，从思路到设计，从法规到理念，都是既接地气，又合人心的法律修改。

一部取代了《食品卫生法》，但因中间经历了三鹿奶粉事件，直到2009年2月28日，跨越两届常委会、经历了四次审议，才以一个“相对完美”的状态高票通过的《食品安全法》，仅仅运行了5年，就不得不重新修订，这既说明了社会发展之迅速，也说明了犯罪形势之严重。

社会发展之迅速，是因为网购食品成为潮流，而保健食品监管、网购食品监管等领域存在法律法规空白。据透露，有望在本次修法中弥补的上述监管空白，拟加大网络食品交易第三方平台的责任，让第三方承担食品安全的连带责任，使消费者放心网购。

犯罪形势之严重，则源于近年来各地又不断曝出镉大米、毒生姜等新的食品安全事件，婴幼儿食品质量问题频发。按下葫芦浮起瓢的食品安全事件，一方面是因为法律条款不够严厉、刚性，一方面是对政府的监管没有更具体的底线要求和责任追究。

本次提请审议的食品安全法修订草案，像国家食品药品监督管理总局局长张勇连说的，用三个“最”“重典治乱”，则不仅严格法律依据，还明确政府及检验机构的责任。

应该说，原来的食品安全法除了留有死角，存有漏洞，治罪的力度远远不够。对于越来越猖獗的食品安全问题，我们应该像包公那样，除了配备狗头铡——严厉打击食品犯罪企业与个人，还要配有龙头铡、虎头铡——严肃问责失职渎职的地方政府和监管部门，严格追责违法作业的检验机构。治乱用重典，如果没有典，或者说只有轻典，根本就形不成震慑。过去有人因为食品安全被抓被判，不是嚷嚷着“20天20月出来仍是好汉”吗！

相信经历这次修改，新的《食品安全法》全新亮相，不怒而威，会构成强力震慑。但是我还是进亦忧退亦忧：我们的各种法律法规按说已经不少了，甚至可以宣称是法治国家了，然而还有一种现象非常严重甚至恶劣，那就是有法不依，执法不严，甚至执法犯法。

法律善修订，更需好执行。犯罪必受惩，这是守法底线；枉法必追究，这是执法红线。在建设一部相对完善的好法律的同时，更需要打造一支有执行力、威慑力、公信力的执法队伍。