近年来，一些地方党政机关领导职数违规超编，屡禁不止，甚至还有扩大蔓延之势，其所带来的危害堪忧。（8月19日 人民日报）

不知从何时开始，“领导”越来越多，办事人员比例越来越少，据了解，大多地方领导人数与普通公职人员数竟已相差无几，民间也笑谈公务员里面一抓一把都是领导。而国家几次三番清理整治“超编领导”，为何屡禁不止，且多次反弹，笔者以为并非“机构设置法律法规规定不细、执行不严、违规不咎”之过，实因普通公职人员长年得不到期望待遇，若不想法解决，则将不仅是“将多兵少”的问题，因此，要清扫“超编领导”，更需匹配其“刚需待遇”。

领导职数超编客观上成为一种常态，而“机构调整需要过渡”“冗余人员需要消化”“增设临时机构”等措施，其实质是让待遇走“职级通道”上升，本意是好的，可惜待遇上去了，“官本位”思想却下不来，从而出现党政机关官多兵少、冗员增多、行政成本增加、效率低下、官僚主义盛行等一系列问题。由此可见，通过职务、职称、职级提升不能解决“冗余”问题，反而导致了“超编”问题尾大不掉，反弹严重的现状。

一般来讲，一个领导干部，其职位越高、权力越大，群众对其“好形象”的期望值也就越高。而拿着领导的钱，掌着领导的权，不办领导的事，“为官不为”尤其令人诟病，所以，仅是增加领导职数已不可行，而将权力与待遇分开赋予，或许有路可走。

那么假设一下，是否从文化和制度两方面改革可以解决一部分问题。假设一，加大“权力”成本，把“官本位”思想转化为“官责位”觉悟，对官员渎职、不为的惩处加大力度；假设二，既然劣质工程可以终生追责，任用提拔干部是否也可以如此呢？这样一来，“任人唯亲”或“任钱唯亲”不得不慎重考虑；假设三，将领导干部升职与职级待遇升级分开，当领导自然是因为其能力所在，待遇随之提升，而未能升职的待遇也可以随工作年限或岗位职级提升，权钱互不影响。

当前，群众路线教育实践活动正深入开展，“改”是活动的中心、重心，如何将“超编领导”立行立改，在制约权力的同时，更需考虑匹配其“刚需待遇”。