因中国铁路总公司上调火车票退票费，律师董正伟请求国家铁路局公开定价信息和退票成本信息，但遭拒绝，理由是这不属于其信息公开事项。董正伟随后起诉。日前，法院判国家铁路局败诉，要求公开这些信息。但铁路局仍拒绝：这事不归我们管！

原来的铁道部，因作风彪悍、态度蛮横，被坊间戏称为铁老大。可能是为了便于管理和监督，健全机制，国家将铁道部拆分为正部级的铁路总公司和副部级的铁路局，理论上，铁路局是监督和管理部门，铁路总公司是运营部门，但一个副部级的单位，如何监督和管理正部级的铁路总公司，是拆分之后，一直让人不解的地方。现在你看，问题确实来了。

去年，铁路局出台规定，自9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案，即退票费与时间挂钩，其中开车前不足24小时退票的，退票费相当于现在的4倍，从票价的5%提高到票价的20%。实行梯次退票政策，铁路局所称的诉求是，“为充分利用运力资源，引导旅客增强购票计划性，方便更多旅客购票出行”。梯次退票，在某种程度上对“票贩子”也是一种打击，理论上“黄牛党”的空间越小，火车票就越容易达到尽可能的分配公平和价格稳定。就在人们对这一梯次退票的可能效果众说纷坛，并有网友纷纷支招通过改签而规避高额退票费的时候，在年底春运前，政策又变了：一律执行收费20%退票费的政策。这样的定票政策，既没有通过听证，也没有进行舆情调查，说改就改，怎么会不让人反感。这个退票规定到底是谁出台的？是不是铁路总公司报请铁路局批准，然后经物价部门核准的呢？

今年3月份，国务院发布《国务院部门行政审批事项汇总清单》，其中明确规定“铁路客货运杂费项目和收费标准审核”职责权限属于铁路局的行政审批事项。同时，《财政部关于印发〈中国铁路总公司组建方案〉和〈中国铁路总公司章程〉的通知》中，也明确授予国家铁路局“确定运价水平，管理铁路杂费项目和标准”的权限。而根据《政府信息公开条例》，退票费定价信息与成本信息，显然是国家铁路局有责任公开的信息。针对质询，铁路局先是蛮横拒绝公开相关信息，又在败诉后以无赖的腔调，声称“这事不归我们管”来推脱，请问，不归你管，归谁管？铁路总公司吗？还是物价局？如果真是物价局有这个权力，恐怕铁老大就没有这个脾气了。那么只能是两种可能：一是铁路局对监管正部级的铁路总公司有心无力，而心有怨气；另一个可能就是习惯性的傲慢：我就这脾气，你能咋的？

铁路部门经营压力大，这可以理解。既要考虑到运营成本，又要考虑到社会效益，中国铁路部门作为国家的垄断行业，自有其难言的苦衷，这也说得过去。但即便如此，在一个契约化社会，作为一个运营实体，在面对消费者的时候，不能随意更改定价政策。在面对消费者质疑的时候，也应该放下身段，有事说事，有理说理，断不可以傲慢为武器来回应公众。即便心有怨气，也可以通过公开出来，获得公众谅解，进而逐步理顺纠缠不清的关系。现在，面对法院的判决，都如此嚣张，难道在中国，铁路局是中国法律管辖不到的飞地吗？

莫非，铁路局是想以这种方式来表达自己的低半级的不满，想要和铁路总公司平起平坐？就算是平起平坐了，作为一家人的铁路局，又能如何监督和管理铁路总公司呢，这个结，恐怕公众心里是永远解不开的。在法律面前，打官腔耍脾气，除了损害自己的威信，招致舆论的批评和公众的反感，恐怕没有任何用处！