义乌市江东街道青口工作片计划生育办公室里，有人去办事。看到一个穿着白色衣服、留披肩发的工作人员，一边敷面膜，一边捧着手机摆弄。工作时间敷面膜，照片一发到网上，引来大批网友的非议。

工作尽职尽责，本是一个普通公民的义务，全身心投入工作中去，这是国家工作人员起码的道德底线与分内职责，也是劳动纪律的要求。上班时间敷面膜，不为民众办事，不仅损害了百姓利益，更是把政府形象抛到了九霄云外。

党纪国法对公务员作风有明确的要求，公众舆论对此也一直充满期待，可是近年来全国各地公务员上班期间做与工作无关的情况屡禁不止，对此的严厉查处也屡见报端，可为什么对一些公务员没有教育和训诫作用，反而一犯再犯呢？这值得我们反思。

其一，政府机构臃肿，人浮于事。这就使得一些公务员终日无事可干，便用上班打麻将、打扑克和上网玩游戏、敷面膜等打发时间。病根不除，病情难消。必须加快干部人事制度改革、精简机构、改变人浮于事的工作局面来彻底改变公务员敷面膜的现象。

其二，作风涣散。有的单位对机关作风没有建立问责机制或者说问责制度形同虚设，根本没有发挥应有的监督作用；有的单位和部门缺乏激励机制，干与不干一个样，干好干坏一个样；部分公务员铁饭碗、保险箱的心理在作怪，缺乏事业危机感，当一天和尚撞一天钟。

其三，缺乏自下而上的有力的监管。目前对公务员的监督的路径主要来自上级领导，也就是说，主要依赖自上而下的监督。而不是由市民来监督公务员的一言一行。无疑，失去了人民群众的监督，一些公务员就必定放纵，而所谓效能、目标责任制的考核，也就很可能成为弄虚作假的游戏而毫无意义。

因此，对于这些“不务正业”的公务员来说，除了强化公仆意识的教育，摆正自己人民公仆的位置，改变工作作风，当务之急是要靠监督路径的改变，即要变自上而下的监督为自下而上的监督，赋予市民以监督的权利。把全方位的，尤其是来自群众和舆论的监督落到实处。当这种监督机制真正成为悬在公务员头上的达摩克利斯之剑，看哪个公务员还敢一而再地把上班当儿戏？