目标责任考核倒数第一，还给全体职工发奖金。记者日前从湖北省黄冈市纪委获悉，湖北团风县杜皮乡违规发放奖金，特别是在2014年全县目标责任考核倒数第一的情况下，仍然违反纪律规定给全体干部职工发放一个半月奖金，合计107527.38元。为此，杜皮乡党委书记、乡长、纪委书记等10人受到追责和处分。

违规发放津补贴及福利，当属于肆意吞噬国有资产，化公为私的可耻行为，也是权力任性和自肥的贪腐行为。因为，无论国家机关还是央企用于违规发放的津补资金，都属于公共资产，属全民所有。可一些相关单位却利用权力，化公为私，监守自盗，严重背离了权为民所用，利为民所谋的行政宗旨。目标责任考核倒数第一，还给全体职工发奖金的可恶行为，严重损害了政府权力的公义。

不过，我想说的只是，违规发放津补贴的任性和自肥，这种令社会耻之的行为何以屡禁不绝？根本究竟在哪儿？笔者认为一是津贴福利发放缺乏公开透明，依然存在着暗箱操作的空间。二是内部监督失灵，外部监督滞后，往往令相关部门和企业滋生了侥幸心理。然而，在违规发放津补贴及福利的自肥自利面前，这些内部监督者成了事实上的利益共享者。由于内部结成了利益共同体，才导致了内部监督的失灵失盲。三是问责不严，处罚不力，助长了权力的任性胡为。尽管国家监察部、财政部和审计署等部委联合发布的《违规发放津贴补贴行为处分规定》，自2013年8月1日起施行。其中，第十三条，对违规发放的津贴补贴，应当清退收回，从六条至第十一条则明确规定，负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有违规发放津贴补贴行为的个人，应当承担纪律责任。给予警告、记过或记大过；降级或者撤职以及开除公职的处分。

然而，近年来不仅及时如数清退违规发放的津贴补贴十分繁难，更少有相关责任人受到撤职或开除公职的处罚。多整改少处罚，多自纠少问责，多拿的要么退还了事，要么象征性罚点款，鲜有对决策者及涉事者的问责。由于法不则众，大多不了了之，违规发放津补贴及福利自然就屡禁不止，成了打不死的小强。