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拉黑“红顶中介”制度利剑必须出鞘

时间:2015-12-14 15:52来源: 作者:李胜 点击:
国务院审改办负责人王峰表示,简政放权后,企业仍需把大量的时间精力放在中介服务环节上,中介服务收费乱,整体费用偏高,而一些中介服务机构甚至与审批部门存在利益关联,很难保障中介服务的公正合理。 其实,“红顶中介”早已存在,人们曾形象地称之为“二政府”。

针对“红顶中介”等中介机构变相设置行政审批门槛,导致简政放权出现“中梗阻”、加重企业负担等问题,河北对省政府部门行政许可中介服务事项进行了集中清理规范,从12月中旬开始,行政审批中介服务事项实行“清单管理”并向社会公开,中介服务机构还要建立服务承诺、限时办结、执业公示、一次性告知、执业记录等制度。  

“红顶中介”,顾名思义,就是指那些有官方色彩和背景的中介机构,以戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子,蚕食着行政审批改革的红利。过去一年里,国务院总理李克强在不同场合从不同角度多次提及“红顶中介”问题。如今,环保部已经开始清除“红顶中介”,国务院审改办正在全力推进,估计下一步其他部委都要动起来……至此,大众无不为之点赞。在笔者看来,拉黑“红顶中介”制度利剑必须出鞘。

如今,正是由于它们的存在,对企业强制服务、强行收费,已制约市场活力,成为新的市场“拦路虎”,但同时也为权力寻租提供了腐败的温床,实在不可小觑。一直以来,“红顶中介”犹如过街老鼠——人人喊打!人民日报、新华社等官媒多次发文痛批称,简政放权在做“减法”,“红顶中介”却在做“加法”。

国务院审改办负责人王峰表示,简政放权后,企业仍需把大量的时间精力放在中介服务环节上,中介服务收费乱,整体费用偏高,而一些中介服务机构甚至与审批部门存在利益关联,很难保障中介服务的公正合理。

其实,“红顶中介”早已存在,人们曾形象地称之为“二政府”。2014年全国两会期间,媒体所披露的一份九三学社的提案中提及这样一组数据:在某沿海城市,一个产业项目或建设项目,从签订《土地出让合同》到验收办结或投产,共涉及约50项行政审批事项,需要提供第三方评价、评估、检测报告9~20个。如串联起来计算,整个流程需要300余天。对中介报告的审查、评审,涉及委办局12个、科室约20个、经手150余人次。

毋庸置疑,“红顶中介”的存在,扰乱市场秩序,破坏公平竞争,滋生腐败温床,让简政放权的通道遭遇人为“绑架”和“肠梗阻”。为此,要真正剪断官场“媒婆”手中的“红线”,还得下猛药、出重拳。

唯有摘掉一些中介的“红顶”,通过制度设计,压缩政府部门通过中介事务寻租的空间,才能让权钱交易的“媒婆”没有“市场”。 

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