安徽省宿州市埇桥区教体局纪委书记杜玉侯最早出现在公众视野，是2015年12月25日在埇桥区委宣传部召开的新闻发布会上，他通报了“11·12事件”整个过程及人员处理情况。其实在此之前，杜书记做了很多“工作”，是公众看不到的。

长期以来，中国实行的是纪检派驻制度，采用向部门或单位派驻纪律检查委员会、纪律检查组或者纪检员的方式，希望以此来实现纪检监察的全覆盖，而实际情况却并不如我们想象的那样。

从本次“贫困生请领导吃饭”事件来看，纪委书记在事后本应对事件本身进行调查，然而却“不务正业”的充当起公关的角色，这绝不是个例，纪检人员在单位党委（党组）的领导之下，肯定是要执行党委（党组）安排的其他工作，纪委书记分管“信访维稳”也绝不是个例，从笔者了解的情况来看，直接分管单位业务工作，分管党务，甚至分管财务的比比皆是，在这种情况下，监督自然无从谈起。

不仅如此，派驻的纪检人员的人事管理、工资关系等都在派驻的单位，俗话说人在屋檐下，不得不低头，说白了，受单位党委（党组）的领导，在派驻单位领工资，监督从何谈起？本次事件中，在局长的授意下，纪委书记协调媒体，如若不从，自然会被穿小鞋，甚至有被排挤出局的危险，这直接暴露了现行制度的痛点。

十八大以来，中共中央以“壮士断腕”的决心进行反腐，也对纪检体制进行过改革，不管是加强对同级单位纪检人员的派驻，还是提高纪检人员的待遇，笔者认为都不能一劳永逸，毕竟拿人手短吃人嘴短，不厘清决派驻人员和派驻单位之间的关系，保证纪检人员监督和调查的独立性，纪检派驻制度难以取得预想的效果。