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莫让权力监督制约成为“制度作秀”

时间:2016-06-15 17:22来源: 作者:琥珀 点击:
监督成必然,那落实监督那该从何下手?监督干部“八小时以外”的业余生活,不可能像“八小时以内”那样指望高科技的监控、侦查设备。客观地讲,工作时间以外确实不好监管,党员干部特别是领导干部的“社交圈”、“生活圈”监管难度大、薄弱环节多。但监督“八

近日,上海市委常委、组织部长徐泽洲在《学习时报》发表题为《努力在从严管干部上走在前列》的文章,其中透露,上海市委从严管干部还有大举措,这就是“打通八小时内外界限,推广干部到社区报到、公示进社区、考察进家庭等做法,深入了解干部工作以外的生活圈、亲属圈、社交圈,切实把从严要求延伸到干部工作生活全过程”。

领导干部的腐败问题归根结底是权力监督制约不到位,“八小时以外”是领导干部违法违纪的“多发时段”,是干部腐败的“黄金时间”。由于党员干部”八小时以外”的社交圈、生活圈、活动圈错综复杂而分散隐蔽,便成为预防腐败的关键环节,也是监督的重点和难点。“八小时以外”绝对不是领导干部私密的时间,看似平淡无奇的生活圈、社交圈,其实大多更是工作圈权力的延伸和扩张。许多违纪违法的干部,往往就是因为工作圈之外的小圈子出了问题,一开始小节管不住,最终大节也沦陷。

在全面从严治党新形势下,加强对党员干部特别是领导干部“八小时以外”的监督是否有必要?我想这个答案是应有之义、必然要求。作为领导干部应该清楚的认识到自己时时刻刻都代表的是国家脸面、政府形象而不应该片面的认为“八小时以外”是个人时间、私人天地、组织无权干涉。小节管不住,大节终沦陷。领导干部也是人没错,但他们同时也是党员干部,但他们不能同普通的老百姓化成等号。他们有位、有权,如果管不住,捂不好,这将是权钱交易、权色交易、官商腐败交易滋生的有机土壤。有权力的地方就要有监督,有权力的个人就要接受监督。因此“八小时以外”应是执纪监督的密集发力时段,而不该成为党纪规约、执纪监督的空白地带。

党纪严于国法,共产党员是有着特殊政治身份的公民,既然举手宣誓入了党,就必须牺牲作为普通公民的一部分权利。自八项规定实施以来,打多数党员干部能格外注意“八小时以外”的活动,即使是亲友之间的家常饭局都会小心处理,尽量避免引起误会。但少数领导干部仍心存侥幸,我行我素。利用“八小时以外”,隐蔽性强、流动性大,监督不易等“便利”搞权钱交易、权色交易,如此骄奢淫逸,岂能不出大问题?近年来通报曝光的一些收受礼品礼金、违规公款吃喝、公车私用、大操大办婚丧喜庆等行为,大都发生在“八小时以外”,教训极其深刻,让人深思。如果“八小时以外”权力“霸气侧漏”,进而蔓延到“八小时之内”,将“破纪”变成“破法”,后果将不堪设想。

监督成必然,那落实监督那该从何下手?监督干部“八小时以外”的业余生活,不可能像“八小时以内”那样指望高科技的监控、侦查设备。客观地讲,工作时间以外确实不好监管,党员干部特别是领导干部的“社交圈”、“生活圈”监管难度大、薄弱环节多。但监督“八小时以外”也不是随意的空谈,更不是制度的摆设。像上海市委将“推广干部到社区报到、公示进社区、考察进家庭”等做法就值得学习和借鉴。制度监督和群众监督相结合将空洞的监督变成健全的制度、丰富的手段,让监督更具操作性,更赋实际性。“严是爱,松是害”打通八小时内外界限,不限时的为人民服务,这是人民喜闻乐见的,将领导干部亮相于广大群众面前,才能将干部置于广大群众的监督之下,这也是考验干部为人民服务的能力和担当。

“尧为匹夫,不能治三人;纣为帝王,足以乱天下”。监督的网络织得越密,对于领导干部而言,越是一种关爱和保护。失去监督的权力会导致腐败,只有严密监督、创新监督,才能建立前后衔接、左右印证、经纬交织的监管体系,才能摆脱“费力不讨好”“制度作秀”的刻板印象,将监督管理做得严丝合缝、滴水不漏。


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