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34岁的钟文燕因为生了二胎，在数日内被告知了数种不同的社会抚养费征收方案。南都记者获得的照片显示，其中一张为53700元，另一张为108732元，而后者为前者的两倍多。（长江网）
新闻中的当事人，因超生被武平县计划生育工作人员误解为，为生二胎假离婚。根据武平县人口和计划生育局的材料，“非婚生育子女”比“婚内超生”所缴纳社会抚养费的数额要少。“未婚生育子女的，农村人口征10473.6-17456元”，多生育一个子女的，则“征收34912-52368元”。当地的计划生育政策规定，只有第一胎是女儿才允许生育第二胎。
面对数额如此之大的社会抚养费，笔者替当事人不公。即便按照最高的罚金计算，当事人都不应该缴纳十几万的社会抚养费。更何况，当事人并不是为生二胎假离婚。
面对两张数额迥异的罚款，计生局与当事人各执一词。至于“同一天内开出两张数额不等的征收单”，熊四珍称，这是因为“签署的日期不能改，隔日发现108732元的单子开错，作废后又开了53700元的单子，但还是署的12月20日”。
“这都是有法可依的，福建省都是这个标准，两倍到三倍都可以，我们有自由裁量权。”武平县分管计生工作的李建萍副书记告诉南都记者。“不主动就按三倍标准，如果三个月后不交，我们就会申请强制执行。”
张艺谋因超生缴纳的748万余元社会抚养费一时间成了各家新闻报社头条，为此，多数网友认为，张艺谋并不该缴纳数额巨大的社会抚养费。由此引发了一个对“社会抚养费”概念的认识。
到底何为社会抚养费？它的缴纳又有怎样的规则？
社会抚养费通俗一点说就是对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。因此，社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。
而社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。
至于武平县计生办对当事人的缴纳通知中，是否也是属于合理的收取该费用？很显然，这成倍增长的抚养费俨然不是按规章所走的程序。两至三倍的收费标准，计生办的自由裁量权让人质疑。
计划生育是国策，目的在于缓解国人紧张人口。调解和合理利用社会资源，社会抚养费正是弥补了对未达标生育孩子的行为惩罚。但是，毫无根据肆意收取该笔费用，不仅会让人生疑，还会阻碍相关工作的顺利进行。笔者希望，当地计生办严明此事，规则办事流程，合理收取抚养费，制定详细的收费制度。
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