上周五,中纪委首次集中对外公布首轮巡视中被巡视单位提交的问题整改报告。据南都记者分析,首轮巡视整改报告中揭露的选人用人问题集中在干部超职数配备、凡提必竞、破格提拔、年龄设限等6个方面。其中,干部超职数配备已成为普遍性问题。(2月24日 新华网) 据相关报道称,干部职数超编是此次巡视组发现的选人用人过程中存在的一大普遍问题。然而,不论是从国务院部委,还是到地方各级党政机关,都多多少少的存在干部超职数配备的现象。虽然,针对此项问题,一直在整改,但是经历了多次的整治,仍旧还是没有得到根治。 虽然如此,超职数配备领导干部的危害还是不容忽视,更加不可小觑。可想而知,干部人数多了必定会使得机关人员结构臃肿,不仅会加重财政负担,还会降低行政效率。原因很简单,超职数配备领导干部实质上就是多了管事的,少了干事的,稀释了原有领导班子成员的权力,人为地收窄领导班子成员的管理幅度,导致领导干部工作量不饱和,出现管理过细,向下侵蚀中层干部的管理边界问题,不同程度地增加了“一把手”组织协调的难度,容易滋长内耗。 同时,超职数配备领导干部助长的腐败问题也不容忽视。正所谓, “超”就意味着不合“规矩”,就必定会“权大于法”的对核定职数的政策法规进行无视和逾越。这样一来,超职数配备领导干部,不仅是助长了官本位思想和官僚主义,势必还会产生类似“买官卖官”的腐败现象。 如今,超编领导干部虽然是经历了各种不合“规矩”,但是编内身份已成为事实。并且,由于干部职务层级和待遇直接挂钩,要减少领导干部职数,必然会使得部分官员的利益受损。试问,有哪位领导干部愿意自己的既得利益受到损害。也正因为如此,虽屡次整治,却屡不见根治,甚至目前还普遍存在的现状也就在情理之中了。 “政治路线确定之后,干部就是决定因素”,毛泽东同志的这句经典名言,一语道破了做好干部配备工作,是党和国家宏伟事业发展进步的重要保障和生命线的真谛。所以,在笔者看来,要彻底让“普遍性”问题不再“普遍”是当前相关部门不得不面临的难题。因此,务必要有迎难而上解决问题的勇气和信心,彻除这一“顽疾”,最终“轻松上阵”,勇夺胜利。(方飞君) |