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媒体日前报道，四川省达州市宣汉县南坝镇龙湾村一村民为母亲办寿宴，被村委会以违反“村规民约”为名，罚缴“违规办宴席认识费”650元。记者发现，在很多农村都有类似“村规民约”，这些规定直指大操大办之风，目的是好的，但走了偏路，不合法不合情更不合理，需要清醒认识，纠正方向。 中国乡村自古民风淳朴，规矩方圆自有差序格局，固晓以道德自治、法理规诫，大抵相安无事。但最近有报道称，四川龙湾村一村民为老母过寿摆宴席，竟被村委会以违反“村规民约”为名罚缴650元，而其他各地似乎也是大有巧借“村规民约”名目收取钱财的情况，让人赞叹地方官的高超敛财方式之余，也该清醒清醒，如何严防种种“村规民约”成为地方官任性敛财的“挡箭牌”？ 所谓上有政策，下有对策，假借“村规民约”巧取“外快”的行为实已违纪，必须严惩，但“村规民约”本是合法，如何把握力度揪出“挡箭牌”后的真凶才是硬道理。首先要严查地方官的第三只手，务实将“村规民约”细则落到实处，让无中生有的罚款无所遁形，要让百姓有“规则”可依，不能放任害群之马搅乱社会秩序；其次要严拍“苍蝇”。“村规民约”不过为约束村民不良行为的准则，不是用来任性敛财的借口，勿以恶小而为之，莫让这等“挡箭牌”让这些“苍蝇”变成“贪吃蛇”；最后要建立一个完备的官民互相监督机制。“村规民约”实是用来督约不俗风气，但以此为戒同样可以用来当做民督官的准则，让官员的权力在“村规民约”的制度下自行接受民众的监督，要拒绝和举报“村规民约”下各种不合情不合法不合理的“潜规则”，才能真正让“村规民约”成为促进村民自治的有效制度。 “村规民约”最理想的状态无非百姓认同并接受，官员也提高了办事效率。罚款和“吃外快”的办法从根本上说早已涉嫌侵占民众私人财产，得不偿失。政策下到地方，必有潜规则暗自滋生。百姓自觉接受规程，相关监督部门对别有用心的官员依法监督，揪出并严惩躲在“村规民约”“挡箭牌”后的无耻小人，才能得民心，才能够树立更好的村风、民风。 |
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