多国调整GDP算法增研发支出

新算法拉动经济增长？

4月21日，重庆市发布今年第一季度经济主要数据，GDP增长10.9%。

《金融时报》近日报道称，从今年9月起，英国将对国民经济核算进行调整，研发开支将计入GDP，这是英国国家统计局15年来首次改革经济统计方法。截至目前，美国、加拿大等国已经进行了类似调整，中国将于2014年底或2015年初采用新的核算方法。

Lady Gaga 创作开支计入GDP

近日，重庆某科技有限公司2013年盈利状况显示，仅有三名员工的这家公司去年总收入达500万元。公司负责人告诉记者，该公司于2012年作为某集团旗下子公司成立，前身是该集团旗下的软件研发部门，每年定时定量完成集团分派的业务量，三个人的部门显得人员绰绰有余。

而独立成公司后，除了完成集团的业务量，还可为其他公司提供软件开发服务，创造了一定的经济效益。该负责人笑称：“公司员工的软实力直接体现出了商品的价值，提高了员工的收入也算为国家GDP做了贡献。”

记者在联合国主导并推出的国民经济新统计标准(以下简称SNA2008)中了解到，将技术、知识、智慧、创新能力等知识产权产品化是大势所趋。“这意味着，之前被视作固定资产投资而用于中间消耗费用的研发支出，将直接纳入到一国或地区GDP的核算中”。美国统计局也称，将研究支出资本化，能更好地捕捉全球经济产出不断变化的性质。

在SNA2008的核算标准下，美国一家制药公司开发一种抗癌新药、好莱坞制作一部大片、美国歌手Lady Gaga创作一支新的单曲等这些支出，都被视为固定资产投资，直接统计到国民经济中，就像一家工厂购买一台机床一样。

而在以往，虽然药品销售、票房收入、歌手的DVD销售和网上下载的收入等被统计入GDP，但用于创造这些产品的开支则被视为中间投入而未直接统计入GDP中。比如Lady Gaga花在写歌和录制专辑的开支以前并未直接计入GDP。

新算法总量增2%以上

重庆青年报记者发现，在英国实施新GDP计算方法之前，澳大利亚、加拿大、美国等已经采用新的GDP核算方法。

美国按照新的GDP核算标准，对1929年至2012年连续84年的经济数据一并进行全面的修正，发现这84年来的GDP平均增幅只提高了0.1个百分点，变化并不明显。

据欧盟统计局估算，实行新的GDP计算方法后，会使欧盟GDP总量平均增加2.5%左右。

其中英国GDP总量将上涨3%~4%，德国与法国则会上涨2%~3%。

对于新的计算方式引起GDP数据的变化，一些经济学者对此表示质疑，认为这是粉饰GDP的增幅数据。

对此，西南大学经济学副教授余世勇却认为，美国第三产业占GDP比重、科技创新对GDP的贡献率在80%左右。如果不把研发投入计入GDP，就反映不出美国现代经济的创新型特征,以及经济所处的发展阶段。

实际拉动远超纸面数据

重庆市统计局近日在官方网站发布的文章称，中国拟在2014年底或2015年初推行SNA2008核算方法，将研发支出计入GDP，这对促进重庆向知识经济转型有推动作用。对此，余世勇也表达了同样的看法。

同时余世勇告诉记者，2013年中国研究经费（R&D）支出11906亿元，比上年增长15.6%，占国内生产总值的2.09%。“中国采取新的GDP核算方法，把各类研发投入计入GDP统计范畴，不仅可以增加GDP总量1万亿元以上（根据R&D占比相应扩大2%左右），而且有利于各级政府和各类企业对科技研发、技术进步的重视和支持，有可能减少基础设施、扩建厂房和引进设备等实物资本投入，而增加对科技研发的资本投入”。

重庆市统计局数据显示，重庆2012年研发投入总额，仅占全国R&D投入的1.55%，处于中偏下水平。

“GDP核算体系和考核体系具有‘指挥棒’作用，在推行新核算体系下，无论政府还是企业都将有更大动力增加研发投入，发展知识密集型产业，从而促进我国经济结构调整和发展方式转变，增强国家可持续发展能力。”余世勇说，就重庆而言，需要把发展新兴产业作为推动产业升级、提升产业层次的主攻方向。

对话美国经济分析局媒体负责人托马斯·戴尔

为分析创新能力提供支撑

美国国家经济分析局媒体部负责人托马斯·戴尔接受重庆青年报记者采访时说，美国实行新的GDP统计方法，主要是为分析整个国家和各地区的创新能力提供数据支持。

重庆青年报：美国是出于怎样的考虑采用新的GDP核算标准？

托马斯·戴尔：美国不是第一个采用新统计标准的国家，澳大利亚和加拿大之前已经采用了SNA—2008。这样做不仅使美国GDP的统计方式跟上经济发展中不断变化的步伐，也为分析知识经济在整体经济中的作用，以及分析国家和地区的创新能力提供了数据支持。

重庆青年报：美国将研发支出、养老金赤字等纳入GDP核算中，会对美国经济产生何种具体的影响？

托马斯·戴尔：这些数据的变化不仅让更多人了解GDP各组成部分的重要性，并对这些变化做好准备，同时提供机会给经济专家如美国经济分析局咨询委员会去预测未来美国经济的走向。

重庆青年报：美国为何会在2013年采用新的GDP核算标准？而不是在2012年或2014年？

托马斯·戴尔：事实上，美国自1929年以来，每五年就会对GDP的统计方式进行更新，制定新的综合修订版，这样会使GDP在统计过程中能够获得更完整的数据源，而且统计出来的GDP数据更能体现经济的变化。

比如1999年，美国首次将电脑软件纳入GDP核算中，以使GDP数据能够反映出美国经济不断变化的性质。

重庆青年报：一些经济学家质疑美国采用新的GDP核算标准来粉饰经济数据，对于这些观点，您作何评价？

托马斯·戴尔：与GDP统计数据无关的范畴我不评论，但我想提出的一点是，美国GDP核算标准改变后，2012年的研发投入、艺术作品、养老金计划这三项共计达5260亿美元，特别值得注意的是，这种变化并不意味着美国的经济突然增加了5260亿美元，只是统计方式的改变使得GDP总量有所增加而已。

加拿大国民经济统计局主管康拉德·巴伯谈GDP算法新旧变化

最大意义是更注重研发投入

加拿大国民经济统计局主管贸易、农业经济核算的康拉德·巴伯在接受重庆青年报记者采访时称，加拿大1981年至2012年间修正后的GDP年均增速，仅仅增加了0.15%，变化不大。

重庆青年报：加拿大采用新的GDP核算标准后对加的GDP数据产生了哪些变化？

康拉德·巴伯：加拿大在2013年发布了1981年至2012年修正后的GDP数据，GDP总量也普遍上调了2%~3%左右，而在这段期间内修正后的GDP年均增速仅仅增加了0.15%。

重庆青年报：加拿大是首批改变GDP核算标准的国家，加拿大修正后的GDP在全球的排名有无明显上升？

康拉德·巴伯：调整GDP核算标准确实增加了加拿大GDP的总量，但其他国家也会做出相应的改变，同样地，他们的GDP总量也会有所上升，所以对于全球GDP的排名影响不大。

重庆青年报：对于加拿大而言，将研发支出等直接计入GDP核算中，对于加拿大的经济产生了怎样的影响？

康拉德·巴伯：新算法对加拿大的GDP增速上并没有体现出实质的变化，但很重要的一点是，能够引起概念上的变化，从根本上引起加拿大人对研发投入的重视，这比数据变化对经济的影响大得多。

重庆青年报：一些经济学家认为，这是粉饰GPD数据的做法而已，对此说法您的观点呢？