日本参议院选举结果揭晓,大多数的日本选民基于对“安倍经济学”的期待,将自己神圣的一票投给了首相安倍晋三领导的执政联盟,使自民党和公明党成功拿下整个参院的过半席次,同时掌控参、众两院,正式结束2006年以来执政党未能掌控两院的“国会扭曲”现象,有望打破过去六年来一年一首相的规律。
未来三年 “内稳外忧”
获得了强心针的安倍将完全执政,他将更大胆地继续推动他雄心勃勃的经济改革,不过另一方面,邻国乃至美国都对安倍可能在胜选后更肆无忌惮地推行他的“右倾化”政策将更为担忧。“内稳外忧”将会是未来三年日本与东亚局势的特征。
这次选举对日本政治发展及与邻国的关系都将带来深远的影响。
首先,从日本国内政治方面来看,自民党重新成为参众二院的第一大党,这次选举自民党所获得的席次为65席,是历届参议院中自民党获得的最多席次,反观民主党只获得17席,是民主党组党以来获得席次最少的一次,使民主党沦为完全无法与自民党抗衡的中小型政党。此次选举结果,宣告自民党与民主党两大党轮流执政的可能性短期内难以再次出现,日本政坛恢复了战后大多数时期自民党一党独大的权力结构,自民党再次长期执政的可能性将大幅度增加。
安倍“右倾化”将更肆无忌惮?
本届安倍内阁是1950年代以来“右翼指数”最高的内阁,其“右翼指数”在4月下旬因麻生太郎副首相与内阁多名成员及约170名国会议员参拜靖国神社、安倍在国会为参拜辩护、 安倍就“侵略定义”的发言等动作而飙升至战后历史新高。这次安倍选得漂亮,将利用“人民的信任”,更自信地推动实现他的“强国梦”。安倍多年来执意的“集体自卫权”、自卫队的军队化、修宪等动作将会加快。
不过,修宪议题方面,日本国民仍并没有共识,估计随着安倍加快推动修宪的步伐,日本社会就修宪议题的争论也将白热化。由于支持修宪的日本维新会在这次选举中“不争气”,安倍要凑够修宪门槛的参众两院各2/3国会议员的支持并不容易。因此,不难想象安倍会更积极游说公明党的支持,只是选举后,公明党党魁山口那津男已表明“不急”。
这次选举中,反对修宪最力的日本共产党增加了议席,下阶段关注日本国内“右倾化”趋势的焦点,将会是日本社会中反修宪势力是否有足够力量与修宪派抗衡。另一个焦点则是美国的态度。安倍将在美国能够容忍的情况下去推动“右倾化”的政策,但是触及美国利益与价值观的“非核三原则”及“慰安妇问题”,安倍则不会硬闯。
中日关系冰冷期将拉长
有些人认为日本参议院选举后,中日两国关系有机会获得突破性的改善,理由是胜选提供安倍更自信地推动新的内外政策的契机。不过,这种观点并没有深刻理解中日关系目前无法打破僵局的症结与技术性问题。
在“尖阁诸岛不存在领土问题”与“中日不存在搁置尖阁诸岛主权问题的共识”这两道魔咒的限制下,安倍能够在钓鱼岛问题上妥协的空间并不大,而在日本没有就钓鱼岛问题作出明显让步的前提下,中国海监船也不可能轻易退出钓鱼岛12海里。换言之,期待中日钓鱼岛冲突能在短期内化解并不现实。唯一的可能性是中国在维持“常态化巡逻”钓鱼岛的同时,主动全面恢复除了钓鱼岛问题以外的中日交流,造成两国关系改善的印象。然而,中国是否愿意走这一步,还要看政治因素对目前两国经济关系的影响有多大。
此外,参拜靖国神社、教科书问题、对“三个谈话”(宫泽谈话、河野谈话、村山谈话)是否修改等涉及历史问题、修宪议题,未来三年仍会继续燃烧。因此,参议院选举后中日关系不仅获得根本改善的可能性不大,而且进一步恶化的因素则仍然存在。
“内稳外忧”的安倍时代往何处去,日本国民在看,邻国在看,美国也在看。
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