2013年9月6日，云南省委书记秦光荣在昆明一次公开会议上，罕见提出昆明城市规划建设的六点反思，认为昆明大拆大建等做法是对历史文化的毁灭性打击。作为城市发展内核的历史文脉被割裂，城市原有的大山大水空间格局被破坏。城市的街区和建筑风格没有特色缺乏个性，“中心摊大饼”，任意破坏城市与山水环境的有机联系，标志性的传统建筑被毁灭，一些历史文化街区被淹没，建筑物千篇一律，满目“水泥森林”。 （2013年10月4日）

　　从“东方日内瓦”到“西南桥头堡”，再到近年的“春城无处不飞花”。多年来，昆明城市定位变幻莫测。尤其是原市委书记仇和当政时期，大拆大建几近疯狂。

　　省委书记虽然没有点名道姓，但却是一言定调，秦光荣的讲话会在昆明引发什么样的震动和反思呢？

　　据2009年媒体报道，11月21日上午，昆明市区大型商业区螺蛳湾批发市场上千商户，因为政府强行搬迁而未给予合理补偿，愤而上街堵路示威。这个市场已经形成二十多年，是中国十大日用商品批发市场之一，市场产权由包括国有改制企业、港资企业、台资企业和民营企业在内的二十多家企业合法所有，现有商户一万余户，从业人员近十万人。它已经成为城市商业、社会秩序乃至文化生态的一个有机组成部分。关闭这个市场，会对十余万人的权利、利益造成巨大影响。不过，在地方官员眼里，这些权利和利益与他关于城市的宏伟蓝图、与招商引资的政绩目标相比，根本不算什么。

　　事实上，整个城市充斥着大规模拆迁和暴力拆迁的现象，仇和式经济增长与城市改造模式多次成为舆论关注的焦点，或许正如秦光荣所批：“在管理途径上重人治轻法治。”

　　其实仇和当年主政宿迁这个江苏最穷地级市的时候，就曾受到多方批评，争议不断，当地曾流传这样的顺口溜，“仇和手一挥，拆到东河堆，仇和望一望，拆到南关荡（地名），拆到的不要跳，没拆到的不要笑，只是仇和没看到”，也变相说明在其当政期间，个人意志完全主宰着这个城市。另外，在他主导下，卖光了医院还想卖学校，而现在的当政者，又在忙着新建医院，因为民营医院根本无法承担或者不愿意承担各种防疫、保健等公共义务。

　　愚以为，仇和式的大拆大建，其主要目的就是为了实现让领导看得见的政绩。当然，这或许并不全是仇和的错，而和考核机制有关，就是换成马和、刘和，他们也会这样做，因为改革开放以来，经济增长被当作最重要的政治任务，上级主要以GDP和财政收入增长速度作为考核下级官员的主要指标，各级官员为了引起上级注意、取得升迁资格而拼命地制造政绩，没有政绩的，就热衷于制造显山露水、哗众取宠的“轰动效应”的行为，到处“做秀”。至于什么科学发展、和谐发展，在这些官员眼里，就是一句空话。

　　省委书记的讲话，其实最值得反思的是那些依靠大拆大建出政绩，并已提拔了的那些官员们，他们可有责任？又如何来追究他们的责任呢？最重要的是，我们以后如何来规避这样的风险呢？

　　如何才能不让老实人吃亏？如何让那些真正为民谋福利的好领导得到重用？改革干部考核、评价和任用制度，如何使其更科学和合理已迫在眉睫。正如前总书记胡锦涛指出的那样：对那些长期在条件艰苦、工作环境困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远打基础的干部不能亏待。