财政部官网14日消息，近日中央财政安排50亿元资金，全部用于治理京津冀及周边地区空气污染，重点向河北省倾斜。该项资金以“以奖代补”的方式，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素分配。本年度结束后，中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核，根据实际考核结果再进行奖励资金清算，突出绩效导向作用。

　　上个月初，国务院发布了《大气污染防治行动计划的通知》，这个计划被称为有史以来力度最大、措施最综合、保障措施最周密，考核最为严厉的空气治理行动计划。行动计划首次将细颗粒物纳入约束性指标，并将环境质量是否改善纳入官员考核体系之中。各地区将把可吸入颗粒物或PM2.5作为约束性指标，与国务院签订目标责任书。

　　以后，国家每月都将公布空气质量最差的10个城市和最好的10个城市的名单。各省（区、市）也要公布本行政区域内地级及以上城市空气质量排名。地级及以上城市要在当地主要媒体及时发布空气质量监测信息。排名的目的是为了监督地方政府，“老排在最后一个，那市长就自己看着办。”

　　治理空气与节能减排一样，是长期行为，无法一蹴而就。在排名的压力下，各个地方政府难免对弱势企业下重手，该关的关，不该关的也关。就像当初，有的地方为了达到节能减排指标，将居民用电都关了。病急之下，关系起很大作用。关系不到位的企业就得关门。

　　治理空气的专项资金应向企业倾斜，用于善后和业务转型，不宜用来奖励地方政府。否则，这50亿，会变成另一种形式的年底突击花钱。

　　上月公布的央行货币统计显示，2013年8月政府存款余额为37,140.37亿元，连续4个月超过3万亿。据往年经验，8月-11月均为政府存款高峰期，未来三个月政府存款或将逼近4万亿。某地方财政局人士表示，照这个进度下去，往年的年底突击花钱百分百会出现，而且额度更会远超往年。