最近几天,东北亚地区的中国、日本、朝鲜和韩国在进行外交路线、商业关系和军事政策的重新整合,开启了该地区一个新的时代。当然,最明显、戏剧的举动是中国领导人对韩国的访问。此次访问意味着韩国将拉开与日本的关系,至于美国,有些韩国人称韩国并不那么需要美国。 舆论场中有一种说法,美国担心韩国倒向中国。中国会利用日韩对立,加强在朝鲜半岛的影响力。近日,《纽约时报》的一位专栏作家写道,中国正在利用日韩在历史问题上的对立,以猛烈势头将韩国拉向中国一侧。如果这样下去,韩国将遭到日美疏远,不久将被纳入中国的影响范围。 众所周知,美国借“重返亚洲”之名,试图以日美、美澳和美韩等同盟关系为立足点,应对不断崛起的中国。在这样的情况下,如果韩国倾向于支持中国,这三大支柱之一将出现动摇,而驻韩美军的运作将来也可能受到消极影响。 回头看,美国军队在上世纪50年代初期的朝鲜战争中,曾与南进的朝鲜和中国军队进行战斗,结果造成了数万人战亡。对于付出如此巨大牺牲保卫的韩国若倒向中国一方,美国在感情上也难以接受。而现实是,由于韩国与美国的主要亚洲盟友日本关系低迷,这增加了中国撼动美国的希望。 不过,美国仍然相信,尽管日本和韩国存在矛盾,美国与韩国的关系仍然稳固,奥巴马政府对此抱有信心。美国国务院前副助理国务卿埃文斯-里维尔最近在北京指出,“中国希望重塑该地区,它向美国发出的信号不再含蓄,并乐于多方面展示实力,以表明它是主要角色。这是又一次努力。” 当然,由于中国经济的崛起,韩国开始感到了压力,特别是韩国的经济以外向型为主导,在经济上依赖中国非常严重。尽管如此,朴槿惠政府不会倾倒于中国“离间韩美”关系。韩国人知道中国的目标是要将美国分离出去,但韩国是不能接受这一做法的。因为美国在韩国驻扎有30000军队,美军可避免朝鲜“入侵”韩国的可能性。 从这个意义上说,美国并不担心韩国倒向中国。在美国看来,虽然中韩紧密的关系将成为东北亚稳定的柱石,但是这并不意味着中韩朝着结盟的方向发展,美韩军事同盟依然是韩国安全战略的基石,而奥巴马在4月访韩期间也重申,美韩同盟的重要性,也是在提醒韩国,是美国为韩国提供了安全保障。 韩国高丽大学一民国际关系研究院院长金圣翰7月3日在韩国《朝鲜日报》发表题为《韩中关系和韩美关系不可同日而语》的文章指出,韩美同盟是在共享自由民主主义价值的情况下应对朝鲜军事威胁,而韩中两国并未取得政治共识,只是以经济合作为基础逐步扩大合作领域,这种战略伙伴关系和韩美同盟关系不可同日而语。 金圣翰的观点体现了不少韩国人的心声。即韩国在经济上依赖中国,在军事上依靠美国。朴槿惠政府似乎想改变过去对美国一边倒的政策,因而在中国与美国之间“两面下注”,推行“政经分离”的对外政策,其结果是,韩国从政治和经济利益上通吃,最大限度地为自身谋取最大的利益。 全球化背景下,每个国家都在寻求经济资源的最优化配置。中国本身就是一个大的平台,在对外贸易中,中国是韩国第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和最大的进口来源地。据韩国知识经济部发布数据显示,2013年中韩双边进出口总额为2742.5亿美元,占韩国全年贸易总额的26%以上,超过了去年韩国与美国、日本的贸易总量。 然而,韩国至今仍将对华关系设定为韩美同盟的补充,而不是独立的双边关系,或者与韩美平行的关系。即使是在朴槿惠担任总统后,亲美保守势力仍然占据着韩国对外政策的主导地位。 对此,我们必须有清醒的认识。例如美国最近就建议在韩国部署先进的导弹防御系统,这一举措表面上是应对朝鲜的威胁,而实际上仍有针对中国的意味。此事有可能成为中韩今后的一个分歧点。 |