众所周知，中越关系正因为领土争端而处于困难时期，从中国海上石油981钻井平台的进驻，到越南国内反华示威引发的骚乱，其巨大的冲击力可能令两国决策者始料未及。可喜的是，中越正在为纠正这种状况而努力。双方芥蒂可能很难通过一次访问而化解，但较前段时间的紧张形势相比，中越关系确实已开始重回相对正常的轨道上来，这对和平解决南海争端、稳定地区局势有好处。

但在此时，却曝出美国有意放松对越南武器禁运的消息。一方面，此消息并不令人意外，因为越美军事合作近些年来直在加强，双边军方高层互访不断。美国参谋长联席会议主席登普西访问越南，这也是美国参联会主席自1971年以来首次访越。另一方面，越战结束至今，美国一直维持对越武器禁运。在中越正在试图改善关系的关键时刻，美国却选择了解禁对越军售，其选择的时机与动机不得不让人怀疑。

值得关注的还有越方的态度，美国意图解禁军售的消息曝光后，越南高层官员立即表示称赞，并且此地无银三百两地表示“中国对此不应感到担忧”。中国当然不会担心这点武器会对中国的实质利益造成什么伤害，而是担心中越关系的改善势头与南海趋于平静的局势被重新扭转。中越互信关系仍然脆弱，有了武器支持的越南可能更不愿意与中国就领土主权问题展开和平谈判。

但此举将使美国得利，它不费之力就可使越南重新站到牵制中国的前沿阵地上来，为自己的大国博弈增加了筹码。受损的则是地区稳定与和平，南海争端将更加僵持难决，而且增加了爆发冲突的危险。越南副总理兼外长范平明前不久在联合国出席会议说，亚洲海域正面临着爆发军事冲突的前所未有的风险。但他没有提到的是，拉美国介入南海局势这一行为本身也推高了这种风险。小国在南海争端中常常只是一味指责中国，而有意忽略自己的错误行为。这种看似悲情、实则煽情的行为无助于理性认识南海局势，更不利于和平解决问题。

进一看，这一举动事实上对越南来说也是弊大于利。美国远在天边，中越却互为搬不走的邻国。如果从美国购买的武器引发了冲突，被烧着的只能是中国与越南，而不会是美国。尽管美国提供了武器，但它可不会派军队为越南火中取栗。并非美国军事实力不行，而是它在这个地区的利益不值得它冒与中国军事对抗的风险。对美国来说，最高行为准则是它的国家利益，而不是东亚各国利益以及这个地区的稳定与和平。

由于地理上的原因，邻国之间出现领土主权争议很正常。关键的是，相关当事国能够平心静气、管控分歧与冲突，通过和平协商解决争端。一些人渲染中国近两三年采取了一种“咄咄逼人”的领土政策，而很少提及的一个事实是，中国自建国来已通过谈判与10几个邻国解决了陆地领土主权争端。针对其他国家早已而且仍在改变现状的行为，如填岛、采油，中国采取了一定的措施，其性质只能说是补偿性、反制性的。如果其他国家仍不停止改变现状，那么中国有能力做得更多。但如果其他国家愿意谈判，中国已随时做好了准备。

中国外长王毅提出双轨——有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决，而南海的和平与稳定则由中国与东盟国家共同维护——思路，再一次表明了中国的诚意。这个时候，相关当事国应该把握这一机遇，坐下来探讨如何维护南海局势稳定、如何妥善解决主权争议。如果仍然走所谓国际化的道路，把不相关的国家拉进来，挟以自重，那么南海问题的解决又将变得遥遥无期，最终被牺牲的还是地区稳定与和平，受害的还是地区各国。