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美国不入亚投行有何难言之隐

时间:2015-04-02 07:05来源: 作者:梁石川 点击:
撒娇没用的,台湾退出亚投行又能怎样?站在形识形态角度看,把日本抛在一边不提,本来这个“搅屎棍”国家,加入亚投行,对于许多中国人来说也不受用。冷冰冰的现实,就是这么残酷,像太拿自己“当盘菜”,不知道自己几斤几两,在岛内搞党争,并被许多内地人

撒娇没用的,台湾退出亚投行又能怎样?站在形识形态角度看,把日本抛在一边不提,本来这个“搅屎棍”国家,加入亚投行,对于许多中国人来说也不受用。冷冰冰的现实,就是这么残酷,像太拿自己“当盘菜”,不知道自己几斤几两,在岛内搞党争,并被许多内地人看成“不务正业”的台湾称,他们申请亚投行意向书已送达,若被大陆“矮化”,将不惜退出,失去参、众两院支持,并在执政中成为“瘸脚鸭”总统的奥巴马,事实上也有难言之隐。虽说出现中新网援引美国有线电视台31日的文章称,亚投行意向创始成员国的申请将截止,在亚投行的竞争中,中国“得分”,美国则成为了输家,奥巴马也着急。

很简单,截至最后期限31日18时,中国“朋友圈”,已经扩至46个国家,遍布五大洲。细致说来,联合国安理会五大常任理事国占四席:中国、英国、法国、俄罗斯。G20国家占13席:中国、印度、印尼、沙特、法国、德国、意大利、英国、澳大利亚、土耳其、韩国、巴西、俄罗斯。按大洲分,亚洲30国,欧洲12国,大洋洲2国,南美洲1国,非洲1国,作为超级大国的美国,即使派出特使来,也不敢轻言加入的滋味并不好受。

此间,若抛开中国拒绝朝鲜加入亚投行,是不是中国在卖给韩国一个顺手人情的同时,又证明了自个清白,回击美国与日本的怀疑这回事,像俄罗斯甘愿“牺牲”,作“无名英雄”,适时提出加入,展现出的同中国的默契,窃以为,低估了中国谋略的奥巴马政府,一开始提出“重返亚洲”战略,并将中国置身度外,强推TPP谈判,就给中国发出一个错误的信号。至于此举是不是之前,与奥巴马有过竞争,败下阵来,后来做了奥巴马前国务卿的希拉里,事先给奥巴马设下的一个局,为其下一步竞选美国总统备战,还有待研究。何况希拉里一家,玩政治已经玩了多年,旱地里拔葱,形似旱鸭子的奥巴马如何是她的对手。再者中国也不是吃素的,你伸来长矛,我自然在出盾的同时,也会想辙伸出更长的矛,捣你咽喉。

只是,站在怜香惜玉的角度说,希拉里这个前美国总统克林顿的夫人也不容易,先前受到克林顿在白宫搞“婚外恋”,“找小三”的折磨,现在她刚刚宣布竞选美国下一届总统,就已经卷入“电邮门”与“政治黑金”的漩涡。有美媒报道,中国丹东一位前政府官员、企业主、王姓全国人大代表也身陷其中,有人怀疑他向克林顿基金会所捐款200万金元不干净。而希拉里那时高调鼓动奥巴马实施重返亚太战略,推动TPP谈判,并将中国置身度外,或已经预料到奥巴马的结局。只不过,她没有预料到奥巴马会输的这么惨。

至于笔者前文提到俄罗斯甘愿“牺牲”,作“无名英雄”,适时加入亚投行与中国早有默契,或是中、俄心里都明白,如果俄罗斯过早提出加入亚投行,或给美国找到向其盟友施加压力的借口。俄罗斯因为乌克兰问题与西方的那些事,不说大家也清楚,如果俄罗斯过早宣布加入亚投行,美国势必会拿此说事,来影响其它欧洲国家加入。这一点我们可以从电视画面中找到答案,就在俄方宣布加入亚投行的瞬间,中方代表就站起来表示欢迎。从这一迹象中难道不能看出,中俄之间的那种默契吗?笔者想,明眼人是清楚的。

另一个值得注意的细节表现在中国拒绝加入朝鲜加入亚投行上,此事也是由俄媒率先报道的。先不说其中有没有默契这回事,单从分析认为,是因朝鲜无法提供其经济和金融市场状况的详细信息中国才拒绝的,中国外交部又表示不了解情况来看,则是在给朝鲜留颜面的同时,顺水推舟卖给韩国一个顺水人情。同时,又展现亚投行虽是由中国倡导,但它不但是透明的,也是属于整个世界的,美国与日本的怀疑有些过于牵强,是站不住脚的。

观察美国的政治生态,就是这样的,即使奥巴马政府诚心加入由中国主导的亚投行,也未必能通过。按照行家的说法就是,美国即使现在希望能够加入亚投行,从其外交决策机制来看,这样的重大决定需要经过国会的批准,而多年来无法通过IMF份额改革的美国国会更加难以通过加入中国提起的亚投行这一倡议。与此同时,在面临大选之际,奥巴马也没有过多动力去推进此事。然而即使这样,奥巴马还高估了他个人的影响力,根本不把中国倡议设立的这个亚洲区域新多边开发机构放在眼里。

如2014年10月启动筹建时,首批签约的意向创始成员国,包括中国、印度、新加坡等21个国家。但是,不到半年,绝大多数成员是亚洲国家的亚投行,却突然“火”了起来:12日开始,七国集团中的英、德、法、意四国先后提交申请,希望以意向创始成员国身份加入亚投行。随后,申请的名单越来越长,韩国、澳大利亚、丹麦、荷兰、巴西、埃及、芬兰、俄罗斯……截至最后期限,也就是31日的下午18时,已有46个提出申请加入由中国主导的亚投行。至此中国的“朋友圈”,遍布五大洲,在联合国安理会五大常任理事国中四席:中国、英国、法国、俄罗斯;G20国家中占13席:中国、印度、印度尼西亚、沙特阿拉伯、法国、德国、意大利、英国、澳大利亚、土耳其、韩国、巴西、俄罗斯。按大洲分,亚洲30国,欧洲12国,大洋洲2国,南美洲1国,非洲1国。

直到这种情况出现,有些坐不住了的奥巴马,这才派出以财长雅各布为特使临时访华。来华的这位美国财长虽受到了中国总理李克强的接见,但对于美国是否加入,或者什么时候加入,却没有答案。其间,央视就报道称,李克强3月30日会见了雅各布。会谈中美方提到了亚洲基建合作,但未提亚投行。但各方舆论还是普遍把亚投行视作美国财长此行的关键议题,更时刻关注着美国是否出现在即将公布的亚投行创始成员国名单里。

国内媒分析称,雅各布此次中国之行,首先是表态,表明至少不反对这些国家加入,另外可能也是想进一步了解亚投行的建行原则,特别是内部治理结构等。而更多的国际观察人士则称,美国即使现在希望能够加入亚投行,从其外交决策机制来看,这样的重大决定需要经过国会的批准,而多年来无法通过IMF份额改革的美国国会更加难以通过加入中国提起的亚投行这一倡议。与此同时,在面临大选之际,奥巴马也没有过多动力去推进此事。他派雅阁布来中国施压,也不过是作一番表演罢了。

就此,笔者认为,现在唯一令派特使作过一番表演的令奥巴马感到唯一心慰的是日本,虽有媒体30日晚称,日本驻华大使木寺昌人表示,预计日本将会在几个月内加入亚投行,但随后日本方面又进行了否认。据共同社报道,安倍晋三31日在官邸会见自民党外交小组组长秋叶贤也等人时虽释出,“没必要急着加入”的说法,但令许多日本企业担心暂不参加亚投行或影响基础设施出口。蝶理公司社长先滨一夫同日表示,希望实现对开展亚洲业务的企业“在商务层面不构成障碍的机制”。经团联会长榊原定征也表示:“亚洲等海外的基础设施需求将大幅增长。有必要采取令日企在竞争当中不会蒙受不利影响的应对措施。”

共同社还称,日政府将基础设施出口作为经济增长战略的核心内容,提出了海外订单金额从2010年的约10万亿日元到2020年扩大为约30万亿日元这一目标。此外还与日立制作所等大型制造商通力合作,通过首相和阁僚开展了高层推销。2010年至2020年的亚洲基础设施投资被认为存在8万亿美元的需求。如果亚投行在日本不参加的情况下正式运作,有可能将影响日本对亚洲的基础设施出口。(文/梁石川)


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