近日，四川省委办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，贯彻落实中央有关精神，从抓基层、强基础的战略高度，把热情关心和严格要求结合起来，对加强乡镇干部选拔任用、教育培养、激励保障和管理监督等工作，提出了一系列新举措、新要求。意见强调市（州）、县（市、区）党委要将乡镇干部队伍建设摆上重要议事日程，作为干部队伍建设的一项重点工作。四川省委这一意见的出台，有力保障了乡镇基层干部的基本权益，同时也激发了广大乡镇干部的工作热情和积极性。

我们党的执政基础在基层，工作重心在基层，创新源头在基层。吸取力量，就到群众中去；坚定信心，就到基层干部中去。基层干部工作在改革发展稳定及群众工作的最前沿，他们的素质高低，积极性、创造性的发挥，直接关系党委政府的执政能力，特别是党委政府的执行力和创造力。习近平同志在河南省兰考县指导第二批党的群众路线教育实践活动与乡村干部座谈时指出，乡村是我们党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋。习近平同志的这番话，深刻阐述了基层干部的重要作用和重大责任。

“树茂靠根基，国运看基层”。基层干部的工作，是支撑党和国家事业的基石，关系百姓福祉，体现执政水平，展现党的形象，是密切党与群众之间联系的“桥头堡”。我国宪法和地方组织法都明确规定，乡镇政府是我国的基层国家行政机关和乡镇人大的执行机关。但在实践中，一系列行政法规都把权力授予县级以上地方人民政府主管部门，乡镇并没有行政执法权，当前，一些县级政府职能部门为基层服务不到位，导致群众找乡镇或村干部解决问题，无法得到有效的解决办法，造成了一些群众越过基层干部去上访的现象。

只有加快政府职能转变，各级政府工作重心下移，政策向基层倾斜、为基层排忧解难，将一些必要的行政执法权授权或委托到乡镇，实现乡镇政府权、责、利相统一，才能为基层干部创造一个健康成长和干事创业的环境，使基层干部在平凡的工作岗位上干得更实、干得更好，以工作实际来赢取群众的信任和爱戴。