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“公务员加薪”需先迈过三道坎

时间:2014-01-22 06:32来源: 作者:龙敏飞 点击:
  这些年,基层公务员喊苦喊累的新闻,的确是频见报端。这也绝非矫情,我表哥就是一名基层公务员,遭遇确实是“不甚理想”。而加上去年是“禁令年”,反腐倡廉、反四风、八项规定等动作频频,“公务员不好当”的感慨甚嚣尘上,公务员已辞职或想辞职的人,也

  就在北京传出公务员蓄势涨薪之时,南方的深圳立刻遥相呼应。1月19日,在广东省十二届人大二次会议上深圳代表团的讨论中,多位代表呼吁给公务员加薪。一方面是争夺公务员“铁饭碗”竞争越来越激烈;另一方面,在职公务员不断抱怨收入低、福利差,涨薪呼声越来越多。这样的现实尴尬,的确需要纾解。(1月20日《第一财经日报》)


  这些年,基层公务员喊苦喊累的新闻,的确是频见报端。这也绝非矫情,我表哥就是一名基层公务员,遭遇确实是“不甚理想”。而加上去年是“禁令年”,反腐倡廉、反四风、八项规定等动作频频,“公务员不好当”的感慨甚嚣尘上,公务员已辞职或想辞职的人,也呈现上升趋势。在此背景下,有人建议给公务员加薪,其实在情理之中,“高薪养廉”在很多人看来是个笑话,但不少外国的确是这么做的,且取得理想效果,原因则在于外国的配套措施做得好。就我国而言,公务员加薪可以有,但需先迈过三道坎。


  一者,公务员的财产必须公开,且确保真实性。一直以来,公务员晒工资低,很多人会觉得这是“避重就轻”,因为公务员的收入,并不体现在工资上,各种暗补、福利,各种灰色收入,构成了公众的浪漫想象,这也是公考热的原因之一。而公务员如果要涨薪,就必须财政透明,让公众知道,公务员的实际收入到底有多少,再看看公务员有无加薪的必要。换言之,没有官员财产公开,谈“官员加薪”是很刺痛人心的。


  二者,公务员必须有必要的退出机制。数据显示,1996年至2003年,全国总共辞退公务员19374名,年均辞退2421人。以全国公务员总数700万计算,实际年均辞退率不足0.04%。公务员职业流动性差,淘汰率低,只要不犯错误,就几乎没有失业的风险。这样的现实,的确需要纠正,一方面,有完善的退出机制有利于公务员更好地做好本职工作;另一方面,有进有退,公务员的队伍才能保持更好的活力。事实上,只有打破公务员的“铁饭碗”制度,让其提高服务水平与服务态度,公务员涨薪才有必要的正义性。


  三者,机关单位必须“精兵简政”,避免“机构臃肿”。正因为我国机构臃肿,导致不少人“在编不在岗”、吃空饷,2012年5月3日,浙江省永康市公示192名因各种原因“在编不在岗”的机关事业单位工作人员。据通报,请假时间在20年以上的共有3人;请假时间10年~20年的,共有8人。而这样的情况,不过是冰山一角,官员可以请假一二十年,由此可见机构臃肿的程度。就此来说,正因为机构臃肿,致使纳税人压力山大,如果不“精兵简政”,一味地说要“公务员加薪”,只会让纳税人压力更大。


  因而,公务员加薪可以有,但绝不能自说自话。在建议公务员涨薪时,广东省人大代表刘林表示,深圳公务员工资六七年都没变,大家生活压力非常大,“企业员工来一个职位年平均工资大概八九万,现在加上奖金有三十多万。企业里工程师一级别的五六十万很正常。”这样的说法,其实有偷换概念之嫌,即拿市场里的高薪群体跟公务员比较,这样的对比没有太大意义。毕竟,当公务员想发财是不可能的,最多能确保其有尊严地生活。简言之,公务员涨薪前,必要的准备工作必须做好,如财政透明、精兵简政、退出机制等,公务员涨薪还是慎谈为妙。

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