为了不出事，宁愿不干事;就是没本事，也没多大事……官本位温床必然滋生此类思想。今年7月，中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，明确提出，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。此前，各地也对干部能上能下进行积极探索，出台新规。这些新规能否打破官位“铁交椅”，涵养政治新生态?

自2014年起全国多地开始加大力度查处为官不为行为，但在落实时普遍遇到对“不为”行为难以认定的问题。能上不能下、有进没有出、庸劣者“稳坐钓鱼台”，造成了干部队伍“稳定”有余、活力不足、责任流失,堵塞了年富力强、廉洁有为的干部的上升渠道。从治理“懒政庸官”角度看，“干部能上能下”是解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题的“带电”高压线。

干部能上能下，关键是下。要让干部下得合理、下得合法、下得服气、下得真正能够起到对干部队伍的激励作用，这就要靠相关制度的科学设计。这贯穿的是“三严三实”的要求，体现的是对干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，其目的就在于进一步激发干部队伍的整体活力，促使干部奋发有为、务实进取，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。随着制度在现实中的执行和不断完善，干部“能上能下”必将会以它应有的面目为人们特别是为干部所认可、所接受。

此外，在对“不为”干部处分时，应当强化对“有为”干部的奖励。应探索公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，放大正能量、曝光假恶丑，实现干部从“不敢违”到“不想违”的警醒和自觉。并在实践中探索更多的“下法”，疏通“下”的渠道，安排好“下者”的出路问题。通过系统性的办法措施，逐步让“能上能下”形成良性循环。

让干部能上能下，让能者上、庸者下、劣者汰，不仅能增加党员干部的自我约束能力，还形成一种防范潜在腐败行为的措施，从而开辟出一条从严治吏的新路。