9月2日,人民网发了一篇社会新闻:说在距三门峡市区90公里左右的一个小村子里,青壮劳力都外出打工去了,他们的留守妻子成了村支书张大万(化名)的“自留地”。这位村支书不仅不以此为耻,反而笑嘻嘻地对前来驻村的市工作队员说:“这个村有一半都是我的娃”。报道引来不少网友围观,有网友质疑是“真的么?我和我的小伙伴儿都惊呆了!”也有网友讽刺道,这位“村支书才是真正无产阶级的精神啊,知道村民外出打工辛苦,帮他们照看财产,还帮他们生孩子,我不由得向把他入选感动中国十大人物。”(新闻链接:村支书性侵村民留守妻子:村里一半都是我的娃)
虽然这位支书“村里一半都是我的娃”的话有些吹牛成分,但他在上级工作组面前敢于直言不讳的底气却令人惊讶。这篇报道关于“村民们对村干部普遍和最大的愤怒并非来自男女作风甚至性侵方面,他们最在意的是自己和集体的财产受到了村干部的不法侵占”的调查结果,也可能会让广大外出务工的农民朋友听了很不舒服,对在老家的妻子多了一份担心,有一定的社会负面效应。但也不得不承认,这位记者的报道还是比较实在的反映了当前一些农村基层干部的丑恶行径,表达了许多村民们对这些“土皇帝”的无奈。农村留守妻子为什么会成为村干部的猎艳对象呢?笔者认为主要有三个方面的因素。
首先,只要结果不问方法的管理助长了村官霸气。农村基层工作方方面面都涉及村民的切身利益,工作本身就有很大难度。加上农民文化程度偏低,存在只顾眼前利益,忽视长远利益的局限性,村干部要想完成上级交给的任务,就必然会尝试各种合法或不合法的手段逼迫村民就范。上级领导机关为了完成城乡建设发展任务,争取更多的政绩好尽快提拔,日常工作不仅需要仰仗这些村干部,关键时刻还得让他们充当究责的挡箭牌。所以,在管理上往往只要结果不问方法,只要不引发村民群体上访事件,就任凭村干部们折腾。即便是有些村干部犯了错误,由于搞一次村级选举费心劳神,影响村民的思想稳定,上级领导机关最多也就是提提醒,一般不做撤职或重新选举处理。对村干部的犯错往往是睁一只眼,闭一只眼,久而久之便使一些村干部养成了霸道作风,惯成了老百姓谁也不敢惹的“土皇帝”。
其次,捞取实惠成为村民竞选村干部的重要目的。城乡结合部的农村基层干部性侵本村女性的事件相对较少,是因为他们一般都是握有土地出让和城中村改造的实权。部分村民竞选村干部并非以服务村民为出发点,一旦当选便把主要精力放在了以权谋私上,除了在与合作的开发商身上要好处费外,就是截留村民的补偿款。由于村民对本村干部的监督流于形式,加上村级财务比较混乱,导致农村干部违法案件居高不下。而欠发达或偏远农村的基层干部既无土地出让,也无城中村改造任务,没有捞取钱财的机会,政府给予的补助又少的可怜,便把搞女人当成了以权谋私的手段,成为村级干部腐败的新动向。
再次,留守妻子独守空房让一些村干部钻了空子。留守妻子大多为年轻妇女,因为丈夫常年打工在外,夫妻一年难得团聚几次,感情上的寂寞和生理上的饥渴,使她们犹如干柴一点就着,让那些心怀叵测的村干部钻了空子,双方一拍即合,各取所需,成了个别村干部发泄情欲的“自留地”。对于这村干部来讲,猎艳不仅满足了权力欲望,也获得了感官快乐,早把道德底线抛在了脑后。对于留守妻子来说,由于独自照顾家庭,根本不敢得罪这些“土皇帝”,为避免村干部给小鞋穿,对个别村干部的淫威只能忍气吞声。有时候“照顾”了还可能得到村干部的关照,于是在矛盾中成了某些村干部的俘虏。
虽然把本村留守妻子作为猎艳目标的村干部是极少数,但却败坏了党的形象,社会影响也很坏,应当引起有关方面的重视。解决农村问题不是一件容易的事情,除了上级党组织要加强村干部的管理教育外,最根本的办法就是创造机会,让农民工夫妇共同进城务工。这样既可解决因长期分居造成的夫妻感情问题,又可顺便解决农村留守儿童和留守老人问题。为此,笔者建议:一是国家要出台鼓励农民工举家迁往打工城市务工政策。使农民工在成为城市建设主力军的同时,也有权享受城市建设的发展成果,提供与城市居民相同的社会福利保障。二是城市要为进城务工家庭创造基本的生活条件。包括建设城市外来务工家庭宾馆式廉租房,解决外来务工人员居无定所问题;通过政府补贴的办法,鼓励城市幼儿园和中小学校接受外来务工子女入托入学;建立城市外来务工人员医疗和困难家庭救济等保障措施,为外来务工人员的城市生活创造条件。三是完善农村土地流转政策,鼓励单亲和父母年迈青年专包承包土地,或就地安排就业致富。只要国家重视,城市合力,乡镇配合,就一定能够找到妥善解决农村留守妻子、留守儿童和留守老人的一系列问题。
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