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北京有没有必要搞人口控制

时间:2014-01-18 08:39来源: 作者:championway 点击:
  控制北京人口规模,则必然限制外来人口的流入,一方面限制外来,一方面放松内生,这不是和人口自由流动的原则相悖吗?不是歧视首都之外的国民吗?如果北京也搞放松计生是仅仅为了和北京之外地区取得公平,那么在北京首都的居住权就不应该也对全国公平吗?

  1月16日召开的北京市人代会上,市长王安顺向大会做政府工作报告时表示:“深入研究控制人口规模的治本之策。立足当前,着眼长远,细化落实各项具体措施,切实把常住人口增速降下来”。


  王安顺在工作报告中表示,人口规模调控,一是加强统筹协调。对重大规划、重大政策、重大项目进行人口评估和交通评价、水资源评价,研究建立与人口调控挂钩的政府投资、公共资源分配机制,明确区县调控责任,实行重点督查考核。


  以王市长所言,北京在控制人口规模方面讲迈开实际步伐。


  但是,全国各地有不少城市都喊出口号,要把本市建国际化大都市,国际化大都市不可能是人口稀少的,肯定是车水马龙人流如织。一些县级行政区为了谋求县改市也是从扩大“规模”入手的,这个规模首先是人口规模,所以之前有不少地区的县级向郊区或者全县的居民许诺在城里购房可以把户口转成市民。


  不可否认,北京上海等大城市的城市病,主要原因是人口膨胀,通俗一点说就是人太多。人口压力,在当前依然是中国发展面临的最大问题。现在各个大中城市都在抱怨人口太多,造成了交通、住房、教育、医疗、就业、物价各个方面的压力。所以,北京市长如果要解决北京的城市病,从人口入手自然也是切中要害对症下药之举。


  但是,在之前一浪高过一浪的对限制人口增长的计生政策的讨伐当中,国家已经开始“承认”人口有短缺的危机了,作为人口政策松动标志的单独二胎政策已经出笼。而且就在这次人代会上,北京市计生委主任对记者表露,北京市的单独二胎政策可能在今年三月开始实施。


  显然,单独二胎政策在北京的推出,是基于北京将面临“缺人”的危机,否则就无法解释为何北京这种被认为是饱受人口过多之苦的城市还要推出增加人口的政策,这岂不是自相矛盾?


  对于具有一定的人口流动自由的国家,都市人口富集是不可避免的趋势,水往低处流人往高处走,人口富集的地方说明讨生活相对要容易。而且造成人口膨胀的人口源头不在城市自身,而在城市之外。城市之外的相对,生育率并不低,但是出现很多空巢家庭和只有老幼留守的家庭,主力人口都到城市里讨生活去了。


  人口流动程度被看做是生产力解放的标志。我们要不要禁止乡村人口向城市富集?当然不能。那么,城市就不可能缺乏人口,只可能是人口膨胀。都市病的日趋病入膏肓说明这不是推测而是事实。在人口必然膨胀的城市,为何还要推行扩大人口的政策?


  控制北京人口规模,则必然限制外来人口的流入,一方面限制外来,一方面放松内生,这不是和人口自由流动的原则相悖吗?不是歧视首都之外的国民吗?如果北京也搞放松计生是仅仅为了和北京之外地区取得公平,那么在北京首都的居住权就不应该也对全国公平吗?


  就算是北京限制外来人口合法了,那么被限制的人口又该流向哪里?上海广州深圳重庆,那个城市可以敞开怀抱接纳这些人口?如果人口政策逐步在全国范围放开,哪一个地方可以出来表示本地缺人?


  但是,各地的确都出现了用工紧张的情况,也就是缺人。不过要理清楚缺什么人。那些担心人口红利消失而呼吁放松计生政策的人的说法最直接地表明了缺什么人——缺打工仔!不过问一问那些很想多生育的夫妇,哪个不是望子成龙盼女成凤?难道你们是为了给二十年后老板们解决招工难才要多生的吗?你们要制造的是龙凤级的打工仔吗?龙凤级的打工仔是老板们的需求吗?还是处于爱国担心二十年后中国缺乏兵源?


  看来,当前摆在要求放松人口控制政策的人面前的首要任务是论证人口压力并不存在,揭批王市长们的无病呻吟,或者给出都市病另有其因的诊断报告,阻止北京等大城市出台限制人口规模的政策。

 

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