6月20日，国家食品药品监管总局、工信部、农业部、质监局、卫计委等九部委举行媒体座谈会宣布，通过生产许可审查、《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》（GMP体系在认证）、境外生产企业注册管理、进口商备案制等一系列措施，整顿淘汰一批企业，拯救国产奶粉。（21世纪经济报道，6月21日）

　　从源头对奶企进行审核清理，确保奶源质量安全；出台“五不准”,从生产加工方面予以规制；编制合格产品公示目录，设专柜专区销售，并试行药店销售；明确责任主体，建立完善的赔偿体系……应该说，国家食药监管总局对婴幼儿奶粉拟采取的举措还是蛮有力的，看来是痛定思痛下了一番功夫，但需要警醒的是，再好的措施，如果不能有效施行，最后也只能沦为一纸具文。因此，九部委联手推出的“新政”能否挽救垂危的奶业信誉，尚需观察。

　　自三聚氰胺奶粉事件发生以来，伴随我国奶企公信力一蹶不振的，是奶粉质量问题频繁发生，民众对国产奶粉的质量似乎已经绝望，不得不转向洋奶粉，这从洋奶粉价格不断飙升的现实可以得到佐证。国产奶粉质量堪忧引发的公众“用脚投票”的现象，一定程度上凸显出奶粉质量有陷入“塔西佗陷阱”的征兆。鉴于我国每年平均有1至3岁婴幼儿4800万，让4800万婴幼儿吃上放心“口粮”,是公共治理向服务型治理模式转变过程中必须直面的难题。有评论认为，包括奶粉在内的我国食品安全问题如今堕入了一个“易粪相食”的境地。此说虽有些偏激，但至少从某种程度上揭示出我国食品安全的严峻性。而林林总总的食品安全事件之所以发生，其成因不外乎监管乏力和惩处力度不够两个方面。

　　从已发生的食品安全事件来看，为数不少者都是媒体首先曝光，然后监管部门才匆匆查处，然后接着曝光接着查处，相对于媒体对于食品安全问题的敏锐性，监管部门似乎一直很迟钝。而监管部门每次匆匆查处所显露出的被动性，无疑表明了监管部门监管职能的严重缺位！监管乏力不仅表现在职能缺位上，更有利用公共权力进行利益寻租的恶劣行为。个别监管人员和违法者“蛇鼠一窝”,利用特殊身份为违法者充当保护伞。媒体曾报道过的东莞某镇食安办副主任、食品药监站长等一干人员为“毒腊肉”制贩者充当保护伞，以及深圳市场监管局某监管所副所长向制贩假羊肉者通风报信逃避查处等事件，更令食品安全监管部门的公信力遭到严重自戕！

　　除了监管乏力，对问题食品的惩处流于轻描淡写的“头痛医头脚痛医脚”,一定程度上纵容了食品安全问题的易发多发。一直以来，对于问题食品的惩处大都停留在罚款的层次上。即便是罚款，力度也太小，相对于其违法所得也只是九牛一毛，违法成本过低，而获利却甚巨，再加上监管乏力，这就使得危害公众健康甚至生命安全的问题食品层出不穷。这就启示我们，遏制食品安全问题不能仅仅停留在罚款的层次上，法律的震慑必须得到加强。前不久，“两高”出台《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，首次对地沟油、瘦肉精等食品安全问题进行定罪量刑，这对食品安全问题无疑将形成有效的法律震慑。

　　食品安全同样是一项系统工程。就拿备受关注的婴幼儿奶粉来讲，从标准制定到奶源控制，从生产到存储、销售等全过程的质量控制和追溯制度，公共监管要确保每个环节都在场，而且更需要严格的法律规制在背后给予撑腰。需要注意的是，食品安全问题远非强化刑罚震慑这么简单，公共监管的缺失也不是一下子就能弥补到位的。但我们不是没有这个能力，这从大陆供港食品的高质量可以得到验证。食品安全监管没有最严，只有更严。人民群众的满意是检验公共部门治理能力和服务水平的最直观标准。作为公共部门来讲，履行好责任只有坚定的决心还不够，更要在职能转变的基础上促进公共治理能力和公共服务意识的不断提升。随着新一轮政府职能转变和机构改革拉开帷幕，理顺政府、市场和社会三者之间的关系，严格履行公共部门职能，做到不缺位、不越位、不错位，将公共治理质量推向新高度，不断满足人民群众对美好生活的向往，也是中国梦的题中之义。