调查说明:
调查时间:2月20日-2月25日
调查范围:重庆主城九区
调查方法:调查问卷及采访
调查样本:1160(有效数)
重青民意研究院
项目统筹:陈瑞
项目执行:胡万达向爽
报告撰写:胡万达
沙坪坝九成家长支持,巴南区八成反对
《通知》明确要求,100%的小学划片就近入学;90%以上的初中实现划片入学;每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。但不少市民对“就近”提出了疑问,多远的距离才算“近”?《重庆市义务教育阶段学校学籍管理办法》第五条对“就近入学”标准作出具体规定:城镇小学生就近入学正常行走时间原则上不超过25分钟;农村镇(乡)、村小学低中年级就学单程为2.5公里,高年级为5公里。
根据调查显示,48.28%的人对“就近入学”表示支持,30.17%表示不支持,21.55%表示无所谓。
在支持“就近入学”的人中,38.38%的人觉得公平,37.37%的人觉得能减少交通费用,30.3%的人觉得能减缓交通压力,29.29%的人表示家长接送方便,28.28%的人表示自家附近有好学校。众所周知,重庆最好的学校——“一三八”都在沙坪坝,在受访的沙坪坝市民中,92.59%的人支持“就近入学”,支持的原因都是沙坪坝有好学校。
而在不支持“就近入学”的人中,区域主要包括渝北(56.25%)、巴南(83.33%)、大渡口(65%),40%的人表示“就近入学”不公平,46.32%的人表示买不起学区房,41.05%的人表示自家周围没好学校。
近半数外来务工人员为子女读书租贵房
按照市教委关于流动人口子女入学的规定,持居住证的流动人口子女享有与常住户口学生平等接受义务教育的权利,由区县(自治县)教育行政部门按照就近入学原则安排就学。
暂住在重庆的流动人口子女,由父母或其他法定监护人持以下证明材料向流动人口子女接收学校提出申请:本人身份证、原籍户口、用人单位工作证明(或务工就业劳动合同、摊位租赁合同、个体工商营业执照等)、暂住证和房屋租赁合同等暂住地证明,初中一年级新生还应提供小学毕业证明。
根据调查显示,54.79%的外来务工人员会因为“就近入学”政策长期在重庆就业。另外,48.72%的外来务工人员会为了让子女读一个好学校提前去某个地方租房住。
一家人都在重庆打工的叶先生说:“我们为了让娃儿读个好学校,专门到沙坪坝租了个房子住,房租要两千多,哎,为了娃儿,值。”
46.55%的人认为考试入学更公平
《义务教育法实施细则》第二十六条规定:“实施义务教育学校的设置,由设区的市级或者县级人民政府统筹规划,合理布局。小学的设置应当有利于适龄儿童、少年就近入学。”就近入学的政策目标就是为每一个儿童提供平等的受教育的权利,确保教育的公平原则。
根据调查显示,46.55%的人觉得就近入学相对公平,37.07%的人觉得就近入学还是不公平,16.38%的人表示不知道。62.07%的人愿意让孩子就近入学。
一位姓赵的学生家长说:“‘就近入学’看起来比较公平,实际上,我觉得还不如考试入学公平,起码是凭娃儿自己的能力,考差了也认了,但是‘就近入学’只要你有钱去买套房子就可以读好学校,对娃儿一点儿都不公平。”
当问到“您觉得考试入学跟就近入学比,哪种更公平?”时,46.55%的人觉得考试入学公平,32.76%的人觉得就近入学公平,还有20.69%的人表示不知道。
就近入学的初衷是好的,学生不用参加考试,减轻学生的学业负担,促进学生德智体的全面发展。而且就近入学是公平的,保证适龄儿童基本的入学权利,使得每个孩子都有学上,都有书读,但却无法保证每个孩子都能享受到高质量的教育。
看似公平的“就近入学”仍然是一种“考试”,但这种“考试”并不是考查学生的学习能力,而是考查学生家庭的社会地位和经济实力。有实力买到学区房,孩子就能到更好的学校读书,享受到高质量的教育。