整改报告中透露,继中央巡视组指出超职数配备干部问题严重后,中组部、中编办、国家公务员局开始联合解决这一问题;而据吉林省、安徽省的整改报告显示,“副秘书长”岗位超配现象尤为突出,其中,吉林省便发现超配23名“副秘书长”。(搜狐新闻6月18日) 今年一月,中央根据《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》明确要求各地专项整治超职数配备干部等问题。然而,不整治不知道,一整治吓一跳。从各地清理整改来看,超职数配备干部相严重,特别秘书、秘书长,据报吉林省政府领导班子里除省长外,曾一度还安排有7位副省长、2位省长助理、9位省政府副秘书长。 其实,中央针对超职数配备干部的专项行动并不是首次。最近6年来,国家层面至少进行过两次(2007年、2009年)专项清理。然而,却依然未刹住超值数配备的违规行为。对此,我们不得不追问是谁在给超职数配备给力,保护其安然存在。 一方面是官本位思想在给力。政府部门副职多,副秘书长多,秘书多,根源还也在于中国是一个官本位传统盛行的国家。大家都崇尚当官,迷恋官位,一个人在政府部门当差,到了一定时候,就要安排一个合适的位子,给一个行政职务,这个位子不一定是工作需要,这个职务也不一定是职位要求,多半是照顾性安排,奖励性安慰。 另一方面是制度执行乏力在助推。按照相关规定,我国各地均有本地的“三定方案”,即定职能、定机构、定人员编制,也就是说,每个部门有多少领导岗位,该配备多少领导干部,是有明确规定的。虽然制度规定清晰明了,但超配现象却依然存在,原因最为关键的是制度执行乏力,制度落实不到位,造成一些地方政府部门对制度置若罔闻,使得制度公信力下降,最终出现领导干部超配现象。 因此,整顿超配现象,就需要从制度和思想观念入手。一方面是制定完善《编制法》等相关制度,同时要严格执行现有制度,特别是组织部门、编制部门要定期不定期地对各位领导干部配备情况进行全面核查,一旦发现超配现象,立刻问责,把领导干部配备关进制度的笼子。另一面是是要从思想观念上去除官本位,各类岗位任何人在任何职位上,都要在其位谋其政,严禁尸位素餐,吃空饷现象发生。 |