据中国之声《新闻纵横》报道，广东云浮都杨镇，在3年前，曾经因为欠债2个亿，被专家们作为研究乡镇债务的样本，按照当时的财政收入50多万来算，欠债要还400年。而今天那里拔地而起了10多个大型房产、商贸、酒店项目，还清2亿元的欠债已经不是问题。都杨镇是如何做到的？

“在3年前，广东云浮都杨镇曾经因为欠债2个亿，被专家们作为研究乡镇债务的样本，如果按照当时的财政收入50多万来计算的话，欠债要还400年”。而如今该镇可以一举扔掉欠债大户的帽子，相信每一位读者都会有同样的答案和感叹：都杨镇有钱了，经济搞上去了，不差钱了。但是随着记者调查发现，揭开了其中的秘密源于两个字，卖地，而且要在这两个字前面再加上两个字“违法”。不免让人大跌眼镜，唏嘘不已。原来是竭泽而渔，拆东墙补西墙，如饮鸩止渴而已。这样的做法伤了谁？

部分地方政府热衷举债，已是一个不争的事实。主要有三方面的原因：一是当前城市化进程的不断加快，政府为民众提供公共产品和公共服务的数量和质量需求不断提高，在公共财政有限的情况下，客观上推动了政府举债满足民众日益增长的需求；二是个别地方的干部为了快出政绩、多出政绩，急功近利不按客观规律办事，不顾现实条件，提一些不切实际的高指标，不惜大肆举债，大拆大建，甚至拆迁新建楼盘打造“政绩工程”，造成政绩包袱；三是前任留下的债务接任者往往闲置高挂，并且重新举债，让原本就举步维艰的地方经济陷入更深的“泥潭”，更让地方的债务始终徘徊在“举新债还旧债”的“恶性循环”中。

卖地还债一直以来都是是很多地方政府还债主要依赖方式。就像本案中的独州村一样，在没有收到任何征地公告和通知的情况下，一些农民刚刚种下水稻田竟被倒进泥土，一夜间就变成了建设工地。而且部分房地产项目用地还没有完成征地就提前挂牌出让，还有部分土地在没有拿到省政府征地批文之前就已经开始征收。土地是国家的，地方政府有权依法对土地进行买卖，让国有资产变现。但是像云浮市都杨镇桔坡村“村前建起了几百栋碧桂园别墅、洋房，村民区的水田全部被征用”这样，在短时间的确获得立竿见影的政绩效果，还清400年的欠款。长此以往呢？这样过分依赖土地财政，追求政绩效果，只做表面文章，不求工作实效，大搞劳民伤财的“政绩工程”，不但会增加征地、拆迁矛盾，造成国有资产缩水甚至流失，还会让下一代子孙没有耕地，更会让地方债务越积越多，让卖地还债模式无疾而终。

土地是民众赖以生存的根基，土地更是一种有限的资源。目前城市土地已经越来越稀缺，笔者以为，要矫正寄予土地财政的部分地方政府诟病，须得加强权力的制约，杜绝一把手“长官”效应、“家长制”管理；更要加强土地的财政的审计，防止在土地领域的权利寻租和腐败现象；要完善地方政府债务管理制度，建立细化的债务预算和收支计划，严格债务资金使用管理；要把政府官员政绩考核机制，特别是债务风险指标也纳入考核指标体系，避免贪大求奢、人走债留的尴尬局面，最终让地方政府性债务显性化、阳光化，给轻易举债套上审批“紧箍咒”。我们期待云浮市的土地乱象能得以纠正，还当地民众一个说法。（文/鱼予）