日前，财政部、民政部和国家体育总局联合下发了一个名字冗长的文件，全称是《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，以下简称《通知》。显然，相关部门的文案并不擅长给文件拟定标题，或许，他该向门户网站的编辑讨教一下：如何才能弄出一个吸引人的好标题。但《通知》的魅力真不在于标题，短短的几页纸有可能改变中国400多家互联网彩票投注站的命运，更有望重整中国彩票行业的利益链。事实上，自《通知》下发之日起，已经有多家网站暂停销售彩票：卓彩网发布暂停销售通知，积极配合“自查自纠工作”；东港股份旗下互联网彩票销售网站熊猫彩票现在也打不开了；500彩票网则受审计风波等事件的影响，股价从2014年3月份最高的54美元，下挫到如今的16美元，跌幅高达70%…意料之中，这个毫无文采的《通知》一经刊发，就注定会让整个互联网彩票业变得风雨飘摇。

笔者认为，彩票业互联网化是不可逆的大趋势，但要想把彩票销售彻底搬到互联网上，首先需要跨过利益集团的大山，其实散落在路边的小型投注站就是网络彩票必须要逾越的大山。或许只有等一切都清清爽爽之时，互联网彩票才能真正意义上的合法化。所以，本次自查自纠的《通知》不应该是互联网彩票业的末日，反倒是应该把其视为一种积极的信号，最好的结果就是借助改革的大刀完成蜕变，成为最主流的彩票销售模式，如果这个行业能再出个首富就更完美了。

线上线下，还能一起骗钱吗？

自巴西世界杯之后，互联网彩票就彻底火了。据官方数据显示，2014年中国彩票销量达到3824亿元，比2013年彩票销量增长了730亿元，同比增长23.6%，这样辉煌的成绩有很大一部分要归功于彩票销售网站，就在路边的投注站关门之后，彩票网站依旧能在大半夜地把彩票卖给疯狂的球迷，或者做梦都想中500万的人，正是如此兢兢业业的表现，让互联网彩票销售迅速拉高，全年收入达到850亿元，占总体市场的22.23%，更拉风的是，资本的大肆进入让这个行业日益风靡，仅用半年的时间，他们就培养出了消费者“网络购彩”的习惯，也正是这种高速增长，才让有关部门重新审视其合法性。

事实上，这不是互联网彩票第一次遭遇整顿，他们每隔两年就会受到一份文件。自2007年至今已经是第五次围剿了，前几次都是雷声大雨点小，但这次有所不同，一方面本次《通知》正赶上全国反腐的关口；另一方面，互联网彩票行业已经到了非整顿不可的地步了，要么自查自纠，要么趁早自宫。

谈到互联网彩票，其实一直游走在法律的灰色地带，事实上，偌大的中国网络彩票市场也只有500彩票网和中国竞彩网获得了官方授权，但笔者并不认为这是一个法律问题，本次《通知》最本质的起因其实是利益问题。

网络彩票首先要解决授权问题，彩票牌照发放于2014年5月呼声最高，但终因种种考量而作罢。没有营业执照意味着有关部门无法监管，无法收取审批费，更无法收取年检费用，这样就让互联网彩票具有了非对称优势。传统的线下投注站一般可获得6%~8%的佣金，且要支付房租、纸张等费用，一些彩票投注站还要请农民工，假装自己经常中大奖。网络彩票就没有这些麻烦，而且因支付便利、销售时间灵活等因素，业绩往往好于线下的投注站。基于此状况，彩票中心往往会提高网络彩票的佣金，最高比例可达15%，网络投注站又反过来举办各种活动来促进彩票销售，从而形成一个销量的正循环。其实，这种模式只是电商vs店商的一个局部战争罢了，网络彩票牌照相当于给网店征税，而路边投注站和网络彩票的结局也不过是联合起来，一起骗消费者的钱罢了！

排毒养颜，彩票业有哪些病症？

利益之争只是商业模式、销售渠道上的比拼，这个应该由市场来决定，正如淘宝商铺已经把传统店面冲击地不成样子了，网络彩票对传统彩票也以造成了非常致命的打击，甚至有明显的替代作用。如果说实体店还能帮助消费者试衣服，提供点逛街的快感，那么，路边的彩票投注站就没有什么特殊的必要了，不仅费纸，而且费茶水，大家要讨论中奖号码，建个群就足够了…

笔者坚定地支持彩票互联网化，只是这个行业亟待排毒，重新规划才能焕发新的生机，有些是网络彩票特有的，有些则是整个行业的癌症。

授权问题不再赘述，相信随着网络彩票的发展，它们迟早要被纳入交税的范围。同早期电商发展一样，互联网投注站因缺乏必要的监管，经常出现一些侵犯消费者权益的事情，最典型的案件就是因系统出票失败导致无法兑奖的情况，这是技术问题，也是节操问题。另外，用户信息泄露也正被越来越多地吐槽，而且网络彩票更容易滋生黑色产业链，私庄、黑彩、徇私等违法行为在网上具有更高的潜伏性，可以说，网络彩票要想健康发展，这些顽疾必须正面对待。除了网络彩票本身的问题之外，本次《通知》的能量更像是在辐射整个彩票业。其中最大的弊病就是挪用公益基金等违法行为。众所周知，福利彩票要用于福利事业，体育彩票要用于体育事业，但部分地区的福彩中心却被媒体曝光兴建培训中心、豪华办公楼、私营高级酒店等情况，简直成了彩票中心的福利。

其实，面对3824亿元的现金、存款以及支配权，人性是绝经不起考验的，我们也没必要去考验人性，只要建立清醒的监管制度，合理规划彩票发行金的使用。事实上，业内人士透露，《通知》重点打击的就是挪用公款的行为，网络彩票都有误伤的冤情，特别是对于500彩票网这样的上市企业更是损失惨重。

中奖了，中国人为何迷恋彩票？

坦白讲，笔者在讨论彩票行业时，没能摒除个人情感，而且用了一些非常偏激的字眼，事实上，在我的眼中，彩票不应该是被称之为一个行业，它更像是一个工具，一种稳稳赚钱的工具。而当一个民族的年轻人把精力都花在如何中500万的研究工作上时，也就意味着这个民族是没有希望的，更让人窝火的是，福利彩票卖出了天价，但每逢北京大雨有关部门就放《爱的奉献》，再让人捐款；体育彩票同样收入不菲，大量的奥运场馆如今长满青苔，简直不堪与人言。

世界上最聪明的大脑往往死于对权力的崇拜和对暴利的追逐，不劳而获的快感会吞噬掉血性与斗志。彩票的风靡反映的其实是中国人急功近利的心态，每个人都渴望由穷变富，但没有致富的思想和手段，只能把希望寄托于印着一串串诱人数字的彩票上，聊以自慰罢了。笔者并不反对买彩票，但也仅限于把它当做生活乐趣。把中彩票作为毕生的目标，是一种扭曲的价值观，真正的财富需要长期积累，不但要积累钞票，更要积累相应的社会关系，更加合理地使用财富，而不是把它们挥霍一空！（科技新发现 康斯坦丁/文）