最高人民检察院反贪污贿赂总局局长徐进辉指出,云南省第一人民医院原院长王天朝利用职务便利,为他人在医院基础工程建设、医疗设备采购、医生岗位调整等方面谋取利益,多次收受他人财物,共计现金人民币3500万元以及价值人民币8000余万元的房产100套、停车位100个。(4月28日《第一财经日报》) 王天朝案之所以引爆眼球,在于其长着一副永不知足的饕餮之胃,贪腐金额巨大。 王天朝是公立医院院长,而公立医院院长涉及贪腐却不是个别现象。以安徽省为例,有关报道称,2014年,安徽省检察机关反贪部门共立案侦查上百件医疗卫生领域贪污贿赂犯罪案件,其中涉及院长16人、副院长6人,个别地市甚至出现绝大部分二甲以上公立医院都有相关人员被查处的“塌方式”腐败。 王天朝收受他人财物达1个多亿,遂成影响恶劣的特别重大贪腐案件,王天朝则成为公立医院院长贪腐的典型。对于王天朝案,既要看到其贪腐问题,也需通过案件深刻反思医院管理制度上存在的问题。 一方面,需反思管人制度存在的问题。从王天朝贪腐的时间上看,其从2005年至2014年任院长期间都存在贪腐问题,时间长达9年之久。王天朝一上任就贪腐,说明院长岗位在设计上,就是个容易发生贪腐问题的岗位。王天朝是省管干部,组织部门在历次考察中,从未发现其存在贪腐问题,说明有关部门对院长的考察不够深入细致,考察流于形式。就是这样一个贪腐院长,王天朝2014年差点被提拔为云南省食品药品监督管理局党组书记。近年曝出众多医院的医生陷入“回扣门”,医院纪委连科室都监督不了。王天朝所在的医院设有纪检部门,一样连科室都监督不了,更遑论监督医院一把手,可以说王天朝所在医院的纪检部门并没有发挥应有作用,形同虚设。 另一方面,需反思管事制度存在的问题。从王天朝涉贪的领域看,涉及医院基础工程建设、医疗设备采购、医生岗位调整等多个领域。王天朝对医院各个业务领域无不插手,愈是重要的领域,插手愈厉害。公立医院工程建设、药品设备耗材采购、人事调整,本有一系列的制度,王天朝能够为所欲为,可见这些制度并没有得到落实,成为了一纸空文;或制度本身存在漏洞,让王天朝钻了制度的漏子。 没有规矩,不成方圆。制度对于医院的建设发展,对于预防医院领导以权谋私搞腐败,具有无比的重要作用。王天朝案暴露了公立医院制度上存在的诸多问题。有关方面在抓公立医院的领导管理上,需在健全完善制度、创新管理制度上下功夫,真正把医院领导的权力关进制度的笼子,让院长的权力不能任性。医院不能成为封闭运行的系统,更不能成为不受监督的特区,需加强对医院各方面的监督,特别要有效调动社会力量参与公立医院监督,让医院工程建设、药品设备耗材采购、人事调整等都在阳光下运作,以全方位有效监督促进医院领导廉洁自律,促进医院建设健康发展。
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