从去年11月起,江苏推出“四项审查”制度,即干部职数“凡提必审”、干部档案“凡提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关关于考察对象党风廉政情况的意见“凡提必听”,从制度层面严把关口,将“带病提拔”遏制在源头。 “为政之要,莫先于用人”,吏治清明,才能政治清明。然而,近年来“带病提拔”却频频曝光。据深圳大学当代中国政治研究所2012年作出的一份《当代中国政治研究报告》,在2002年11月至2011年6月里,72名“落马”的省部级官员中,有近八成曾得到职务上的晋升。季建业、刘志军、刘铁男、廖少华等贪官,“几乎无一例外”存在着“边腐边升”的问题。 中央党校教授、著名反腐专家林喆一针见血地指出,““对于那些在岗不久便落马,或提拔后很快落马的官员,可以肯定地说,几乎百分之百是‘带病提拔’的。他们贪腐的过程,也就是提拔的过程”。干部职位是稀缺资源,个别人不择手段、不计代价“公关”,因金钱美色的诱惑,或小圈子利益的牵扯,某些掌握用人权的“伯乐”往往放弃原则、不能坚守用人的制度底线。因而,“有病”官员得以提拔、上岗,除了极少数人因善于伪装而得逞外,绝大多数是因为用人关口的失守。 杜绝“带病提拔”是用人的底线。一是实行责任倒查。谁没给带“病”官员做“体检”检查、谁在提拔制度执行上打了折扣,就追究谁的责任;二是板子重落,让守关失职者付出足够的代价,促使选人用人者自觉把牢用人关口、主动把“带病者”拒之于外;三是制度落实。程序要规范、标准要严格、考核要科学、监督要到位,引入民意诉求,坚决杜绝少数人选少数人、“一把手说了算”的问题,用制度确保选出的是真正的“千里马”,而不是一头“病驴”。 习近平总书记提出,“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。“带病提拔”毒瘤,伤了民心、坏了风气、害了形象,非花大力气整治不可。 |