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两村“天天吃喝”彰显基层财政“漏洞”

时间:2016-05-04 13:38来源: 作者:雨露 点击:
任何腐败都是由于权力失控,基层的小权力,一旦失去监督和制约,也会寻租牟利、肆意妄为,日积月累,酿成大贪。基层财务之所以乱象不断,根本原因也在于有制不行、有禁不止,各项规章制度成了毫无效力的稻草人。从专项资金的监管,到人大代表的监督,再到乡镇

一年半“吃”掉公款140多万元;百余元的垃圾桶报价580元;6000余元的灯具报价1万多元;不到32平方米的厕所报建100平方米……海南省东方市板桥镇桥南村和板桥村在获得近6500万元征地补偿款后,村干部组织公款旅游、大吃大喝,已被纪检部门调查。

近年来,随着国家对农村扶持力度不断加大,以及新农村建设的有序推进,使得村财政慢慢的充盈起来,然而,有一利,就有一弊,随之带来的是村财政的混乱,致使了基层矛盾增多,利益关系复杂,群众意见颇大。

在这起案件中,桥南村村委会在2年多时间里,就通过共村财政计报销272次,其中餐饮报销高达164次,开支餐费101.4万元。特别是2012年初至2013年8月间,桥南村与板桥村共“吃”掉了140多万元。暴露出的问题不仅是两村奢靡之风盛行,还有镇村两级财务监管制度的漏洞。例如5000元以下的开支,村两委干部可以自行决定,两村有大量面值在4000元左右的餐饮发票,他们有可能通过“化整为零”的方式逃避监管。

可以说,村财政管理混乱已经到了需要整治清理的地步了。从雁过拔毛,到“蚂蚁搬家”式敛财,再到公款吃喝、资金挪用,种种“任性”,令人侧目。乡村财政乱象愈演愈烈,最大的受害者还是老百姓。在一些地方,村镇干部侵占挪用的往往是农民的救命钱、保命钱,这些最基本的生活保障没了,不仅严重损害一方民生,导致很多农民生活、生产困难,也是造成党群、干群关系紧张的重要原因。

任何腐败都是由于权力失控,基层的小权力,一旦失去监督和制约,也会寻租牟利、肆意妄为,日积月累,酿成大贪。基层财务之所以乱象不断,根本原因也在于有制不行、有禁不止,各项规章制度成了毫无效力的稻草人。从专项资金的监管,到人大代表的监督,再到乡镇和村级财务公开,无不形同虚设,这为一些人上下其手、疯狂贪占打开了方便之门。

村干部权力虽小,却是连接基层农民和上级政府部门的纽带和桥梁,部分农村地区歪风盛行的背后,是农村基层政治生态的破坏。因此要治理基层的乱想,就需要以零容忍态度,坚决查处违法乱纪者,遏制基层贪腐风气的蔓延;此外,还需要着力从制度上加强对基层权力、财务运行的监管,增加依法办事的强度、提升信息公开的透明度。管住了权力,规范了权力运行,就能从根本上铲除腐败孳生的土壤,以不断净化的政治生态为基层善治打牢基础。


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