领导干部违法违规不是新鲜事，照章处理就是。此事真正让人诧异之处在于，横山县公安局长师永峰从2013年9月起即遭到多名下属实名举报，但将近3年过去，举报人一直未见到相关调查结果，师永峰则依旧当他的公安局长。直到最近，媒体曝光了这起“烂尾”举报，才引发舆论关注，既而当地纪委对其立案审查。

真的是媒体不介入，啥事都没有，媒体一曝光，马上立案审查。这是舆论监督的荣幸，更是舆论监督的悲哀。这中间的一个悖论是，如今的立案审查，说明师永峰确实涉嫌违法违纪，既然如此，为何3年前的实名举报石沉大海呢？榆林市纪委表示，纪委2015年已对此事做过处理。处理之后，师永峰却依然稳坐局长宝座。

在“官大一级压死人”的权力语境下，官场内并未形成良好的内部监督机制，下属举报上级更是一件颇有风险的事情。此外，“家丑不可外扬”或许也是重要的考量因素。毕竟不是什么光彩的事情，有损于公安部门形象。倘如此，便有“家法代替国法，人治取代法治”之嫌。由此来看，制度要想管用，关键在于刚性，即要彻底消除讨价还价的弹性空间。