拥有博士学历的河南登封市原副市长朱耀辉因受贿约49万元，近日被判有期徒刑4年，并处罚金25万元。值得关注的是，郑州市中级人民法院认定其10项受贿事实中，均为强行要求分管单位为其个人消费报销发票。

近年来，随着反腐败的持续深入，一些弊病凸显，“发票腐败”就是其中一种，已经成为少数干部的突出腐败形式，他们当中，有的将报销发票当作隐形福利、大肆贪占公款，有的则将报销发票用作向下属单位、所辖企业变相索贿的手段，最终一张张发票成了腐败分子为刑期“埋单”的证据。

可以说，河南登封市原副市长朱耀辉就是“发票腐败”的典型代表，在三年时间里，朱耀辉作为登封市副市长曾分管教育、体育、卫生、食品安全等方面的工作。其间，朱耀辉以“协调工作”等名义曾多次安排其秘书、司机，或亲自出面，将发票拿到其分管领域的单位进行报销，违规报销金额高达49万之多。可见，小小的发票确实没有那么简单，不能不防。

通过媒体的曝光可以看出，一张小小的发票，竟然隐藏着诸多不干不净的猫腻，比如强行摊派、变更明目、变相索贿等等，由于这种腐败形式隐蔽，经常被一些谨慎的贪官用之，这就提醒相关部门，不要忽视发票腐败的严重性，其危害程度不亚于任何一种腐败形势。

需要注意的是，“发票腐败”横行不是发票在兴风作浪，而是权力的推波助澜和监管的乏力。因此，首先最重要的是应及时研究填补法律漏洞和监管空白，着手制定和完善发票管理制度，严格发票的领、用、存审核和管理。其次，要限制官员的权力，切实的把权力关进制度的牢笼，断了其权力寻租的通道。最后则要的是要加大审计频率，加大问责力度，通过追究违规违纪人员的责任，从而起到震慑作用，真正的让“不敢腐、不想腐、不能腐”深入官员的心。