近日,省委发布12号文件《关于创新机制扎实推进全省农村扶贫开发工作的实施意见》,在过去扶贫工作基础上,进一步深化改革。(5月12日 凤凰网) 通过加大扶贫开发力度、加快发展,减少贫困县数量。通过研究制定贫困县新建楼堂馆所、财政资金扶贫投入、县城建设等方面的限制性规定和具体要求,来约束贫困县,杜绝戴贫困帽子、过富裕日子的现象。 按照国家和省制定识别方法程序,通过建档立卡把贫困人口和贫困村识别出来,搞清楚他们都在哪里,并分析致贫原因,为制定脱贫规划和支持措施奠定基础。对贫困户实行动态管理,脱贫一户、销号一户。 国家的扶贫政策、专项扶贫资金本来目的就是加快贫困地区发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增加扶贫对象收入,提高发展能力发挥了重要作用。而这因为戴上“贫困帽”,国家资金来得容易,也成为了很多官员贪腐的重要原因。一些扶贫资金到村到户项目点多面广、地处偏远,监管难度大和成本高,甚至执行制度不严、管理不到位,重资金争取、轻监督管理,从而一些单位和个人顶风作案“享受”国家资金。 要确保扶真贫,还必须建立精准扶贫机制。尽快建立全国农村扶贫信息系统,对扶贫对象实施动态管理,稳定脱贫的及时退出,使应该扶持的及时纳入。加强扶贫资金管理,确保扶贫资金用到实处,同时实行跟踪管理,做到扶贫资金全覆盖,一旦用做他用,必须严惩不贷。 实行贫困县退出机制是实现扶真贫的第一步,如何正确的实施才是关键,要促使贫困地区的党政领导将把工作重点放在扶贫开发上,把减贫绩效作为主要追求目标,积极主动争取早日摘除贫困帽子,从而到国家政策真正目的之所在。 |