在湖南湘西土家族苗族自治州,农村“三资”管理存在的问题亦较突出。今年8月,隶属湘西的吉首市一名村干部在因贪污公款被查后,依然理直气壮地反问:“我当村干部不就是为了捞两个吗,这怎么还违法了?”足见对农村“三资”进行有效监管,刻不容缓。(《新华网》10月29日) 所谓的“三资”管理,就是对农村的集体的资金、资源和资产的统一管理,然而因为近些年对基层工作的不够重视,导致基层组织涣散,可谓是乱象丛生。其在财政资金管理上就可以窥得一斑。在有的村子里,村会计和出纳集于一身,彼此不分家,甚至有的村支书“临时”兼职会计,而且一“兼职”就是长期干,大量的村集体资源慢慢集中于村干部身上,再加上近几年的经济发展,涉村拆迁、补偿、出让,以及村办集体企业土地、产权的出让、转租,等等,都让大量的资金要经流村干部之手,而村务管理和监督又跟不上的情况下,于是就产生了不少寻租和腐败现象,前些天武汉市出现的千万元买村官即是一例。由于村集体资产的管理混乱,村干部插手腐败等现象的存在,间接导致了群众上访以及聚集闹事事件的频发,不少农村地区因此干群关系紧张,吉首市该名村干部“我当村干部不就是为了捞两个吗,这怎么还违法了?”这种令人觉得荒唐可笑的反诘之语就是这种现象的极端体现。 笔者认为,农村问题不仅仅是要管理、梳理“三资”,更重要的是要加大对于农村村务管理的整治力度,农村自治不是要把一个个村落变成村干部的“诸侯国”,让其权力资源给予一身,“山高皇帝远”“要管没人怕”。 对于农村出现的种种社会矛盾,就是因为长期以来对于农村组织建设不够重视,村务纪律涣散,监督跟不上,村民长期被排斥在监督、管理村行政管理体系之外,这都是目前亟需重视和解决的。“三资”不仅要清理,给群众一个“明白账”,农村村务管理也要梳理,给群众一个“清清白白”的领导人。 |