4月20日，芦山强烈地震两周年之际，由省重建委主办的学习贯彻习近平总书记重要批示精神、探索“4·20”芦山强烈地震恢复重建新路子研讨会，在雅安市举行。（四川日报2015年4月21日）

王东明说，芦山地震灾区恢复重建，中央首次明确“地方作为主体”的新机制，这是新的历史时期我国应急救灾工作思想的重大创新，为探索完善我国抗御巨灾体制机制提供了科学指引。提出并实行“地方作为主体”的新机制，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于强化地方抗御重大自然灾害的责任和能力，有利于激发人民群众的主动性创造性、自力更生重建家园的主人翁意识。

中央领导对芦山地震灾后重建牵挂在心，深情关怀，殷殷嘱托。在重建的每个关键阶段和重要时刻，习近平总书记和李克强总理、张高丽副总理等中央领导都作出重要指示和一系列重要批示，为重建工作指明方向。

四川强化群众的重建主体意识，尊重群众的首创精神，引导群众成立“自建委”或“业委会”，从选房址到谈价格，从管资金到监质量，从集建议到理纠纷，全部由群众自己做主。为发挥群众主体作用，芦山县让群众尽可能参与到重建决策的每一个环节。为此，芦山县乡镇党委政府积极引导村民组建自建委员会，目前该县40个自建委员会，成员已达到260人。自建委员会作用的发挥，让群众真正成为重大决策的参与者、基层自治的主导者、重建成果的受益者。

“四川负总责，地方为主体”，意味着在省委省政府的总体指挥下，灾区市县的党委政府将成为实施重建的主体。人的因素，无疑是重建目标能否顺利达成的关键。正如王东明强调，当前，芦山地震灾区恢复重建正处于关键时期。夺取重建全面胜利，提升重建整体水平，走出重建新路子，要求我们必须遵循规律、开拓创新、砥砺奋斗。

落实地方主体责任,推进芦山灾后重建，强化责任的新模式激活了干部群众重建美好家园的主体意识。新体制机制在增强地方自主权的同时，也使重建责任更加明确，这进一步激发了灾区各级干部和党员的责任感和主体意识。当前芦山灾后重建进入冲刺关键期，要完成用三年时间恢复重建的任务，为实现到2020年灾区与全国同步实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础，仍需付出艰苦努力。必须切实把握“四个全面”对灾后恢复重建工作的新要求，加快推进重建工作。