“有规矩才成方圆，一旦规矩定了，所有人都必须按规矩来办事！”近日，乐至县双河场乡冷家坝村党支部书记陈富贵表示，村里新修订的《村规民约》，让村两委和村民在处理计划生育、治安调解、生态保护、精神文明建设等问题时有规可循，为该村和谐发展提供了有力保障。

“上面千条线，下面一根针”。只有把关注的目光投向基层、把治理的重心放在基层，才能真正保持政令畅通、实现科学发展。乐至县以村规民约为抓手，规范管理村民的行为、改变基层社会的旧俗劣习，夯实了社会治理体系基石，抓住了基层社会治理的“牛鼻子”。

“法治是治国理政的基本方式，是维系社会和谐的重要手段”，村规民约是村民共识的产物，是对当地“小社会”传统习俗、价值观念的确认，反映了当地大多数群众的普遍愿望。因而，偏重于村民的自我管理、自我教育、自我约束的村规民约，往往能起到其他法律制度无法起到的特殊作用。

其实，村规民约并非是新事物，在乐至之前已有不少地方“试过水”。但有的地方在制定村规民约时，大多由乡镇政府、村委会干部随意拟些几条规定，再经村民代表会议简单讨论就予以公布，不少村民对其知晓度和认同度不高，参与的积极性自然不够。这一问题警示着人们：重民意、听民声，才能得民力。群众不是“群氓”、“相信群众”也不能只是一句口号。

问题的根源在哪里，“什么不可为”、“违反后怎么办”，老百姓最有发言权。党和政府只有在思想上相信群众、在感情上贴近群众、在工作上依靠群众，才可能真正推动依法治村的有序开展。因而，在不违背法律、法规、制定和政策的前提下，村规民约应适合当地的实际情况、最大程度地符合村民集体的意愿。尤其是制定过程中，必须充分听取村民的意见、吸纳村民全程参与。

推动法治在基层铺开，不仅需要当地党组织和政府的善加引导，更需要每一个村民的自我约束、主动践行。笔者相信，由集体智慧凝聚而成、有着广泛监督和执行力度的村规民约，必将成为基层社会治理的“法宝”，必能助推幸福乐至梦的早日实现。