桂东将乡镇区划调整改革作为推进精准扶贫和民生改善的重大机遇来抓，成立了专门工作机构，制定和出台了乡镇区划调整改革工作方案和乡镇区划调整改革工作流程图等。

实施精准扶贫是全县建成小康社会的关键，各地各部门为了推动精准扶贫使出了十八般武艺，祭出了浑身解数，目的一个，都是为了确保精准扶贫收到实效，及早建成小康社会。湖南省桂东县在推进扶贫开发过程中，提出了将穷乡并入富镇的思路，希望通过富镇的带动推进穷乡的摆脱贫困。

让一部分人先富起来，让先富起来的人扶持仍然处于贫困线的人，这是一代改革开放总设计师邓小平同志提出的战略决策。通过这一决策的实施，一些敢闯敢干的人、资源禀赋好的地方率先实现了脱贫致富。让他们来带动还没有脱贫的人发展的确是个不错的路子。毕竟，先富起来的地方在发展过程中探索出了一条发展思路，对于帮扶贫困村的发展或多或少还是有借鉴意义。但通过近三十年的发展，特别是进入信息时代，相互之间的学习交流已经进入没有盲区的时代，一个地方的先进做法往往会在很短时间内被传播和借鉴。不得不承认，通过时间的推移和实际运用，所谓的先进经验在一些地方已经成为穷途末寇了，简单的借鉴复制已经不能完全应对一些地方落后的窘境。

认真分析目前尚处于贫困线以下的地方的真实原因，人的思想意识、区位地理环境、资源环境差异是导致一些地方奋力拼搏多年仍处于贫困线以下的主要原因。中央正是敏锐的洞察到这一点，才提出了精准扶贫的工作举措，其目的就是要根据各个贫困单位的具体情况，拿出精准的举措、实施精准帮扶，最终实现脱贫奔康的目的。将穷乡并入富镇，其实就是一个简单的1+1行为，但能不能收到大于2的效果，还需拭目以待。

富有富的原因，穷有穷的根源，如果富的原因不能够破解穷的根源，这种简单的物理整合未必能够收到期望中的效果。如果穷是因为资源环境受限制，产业发展无路子；而富的原因则是区位优势明显、矿产资源丰富，即或是走到一起，也未必能带动穷的发展。就好比性格完全不同的两个人走到一起组建家庭，到头来也可能是同床异梦，分道扬镳也是早迟的事。如果强扭在一起，势必会产生内耗，不但不能实现叠加效果，可能相互之间的抑制还会出现1+1＜2的现象。

所以说，通过穷乡加富镇的方式固然能够精简机构，节约公共开支，但能否在精准扶贫上收到实效还需通过实践来验证。对于一些明显不能完全融合的穷乡和富镇，要想改变穷乡的落后面貌，还必须老老实实的按照中央关于实施精准扶贫的具体要求来执行。通过选派第一书记、大力实施“五个一批”、支持产业发展、改善基础设施面貌等举措，经过三到五年的艰苦努力，脚踏实地，埋头苦干，才是帮助贫困线以下的单位摆脱贫困的正确道路。