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没有安全感待遇不如挖煤人,涟源48名安监员集体辞职

时间:2009-05-26 13:26来源:中国青年报 作者:佚名 点击:
在外人看来,煤矿安全监管是个肥差。安监员为何集体辞职?记者经过多方调查得知,经济窘迫,只是涟源市乡镇安监站暴露的问题之一,问责严厉、工作没有安全感似乎才是辞职背后的主要原因。

 

自2009年1月以来,涟源市煤炭工业局下辖的48名乡镇安监员,先后以各种理由提出辞职。
 
  在外人看来,煤矿安全监管是个肥差。安监员为何集体辞职?记者经过多方调查得知,经济窘迫,只是涟源市乡镇安监站暴露的问题之一,问责严厉、工作没有安全感似乎才是辞职背后的主要原因。
 
  安监工作就像走钢丝 
 
  2008年12月17日,涟源市伏口镇挂子岩煤矿发生煤与瓦斯突出事故,造成18人死亡。事故发生后,涟源市政府对一名安监员和一名驻矿干部当场作出下岗处理,且有两人被停职。这成为引发安监员集体辞职的导火索。
 
  涟源市乡镇安监站成立于2004年,主要负责监管煤矿安全生产,由涟源市煤炭工业局管理。全市共有12个乡镇安监站,在完成日常检查等各项工作的同时,还受理生产安全信访案件、事故隐患举报、参与生产安全事故的调查处理等。
 
  涟源市煤炭局一位负责人告诉记者,这48名安监员中,有两名受到严厉处分,其中一名被开除公职,一名被追究刑事责任。在煤炭行业,安全监管的问责力度最大,安监工作就像走钢丝,随时都有危险。
 
  根据湖南省安全生产委员会办公室下发的文件200916号转发中共娄底市委、娄底市人民政府《关于进一步加强煤矿安全生产管理的规定》,发生1起较大事故,所在乡镇煤矿安监站站长就地免职,对所在乡镇分管负责人给予党纪、政纪处分。市直管煤矿年度内发生两起较大责任事故,市直安监站站长就地免职,煤炭主管部门分管负责人给予党纪、政纪处分。而这仅仅是针对安监站站长的问责。
 
  一些安监员称,细致甚至繁琐、严厉的考核办法,常令他们战战兢兢,如履薄冰。以安监员下井检查考核为例:安监站人员下井每人每月不得少于10次,每少一次扣100元,凡发现弄虚作假,每次罚款3000元,年度内个人累计两次或单位累计4次,个人实行下岗。
 
  工资不如挖煤人 
 
  “仅从工资待遇来说,安监员还不如挖煤的。”在当地,一个矿工每月能挣3000元。袁军告诉记者,他每月的工资不足1200元,这几乎是涟源安监员的平均工资水平。而这48名安监员中,30多人有中级技术职称,且工龄大多在15年以上。
 
  涟源市煤炭工业局安监大队队长张加升告诉记者,这些经验丰富的安监员,一旦走出去,还是很有市场的。有事实为例,一名安监员辞职后被请到贵州一家煤矿做矿长,年薪50万元,还配一部车。如此大的收入反差,令部分安监员心有不甘。
 
  安监工作很难开展
 
  在涟源,煤矿安监流行一句话,安监员要有“机器人般的体力,圣人般的智慧和品德”,同时需要良好的心理素质和乐观向上的心态。
 
  一名安监员告诉记者,他们的工作被误认为是在“找茬”。有些煤矿“带病”违规生产,安监员在下达停产整顿通知无效的情况下,会去锁煤矿的门。这时候,煤矿就会与安监员发生冲突。
 
  一位安监站站长说,如果发现煤矿存在安全隐患或违规生产,只能向安监大队报告,督促其整改。“但如果煤矿硬是和你对着干,安监员一点办法都没有。”
 
  而安监员的作用到底有多大,这也是许多安监员面临的困惑。从法律上讲,每年下发的诸多文件,在一些地方难以执行到位,但责任追究时,却是失职、渎职的依据。
 
  娄底市安监局一位不愿透露姓名的干部认为,一方面,娄底经济发展离不开煤,另一方面,国家一再要求关闭小煤窑,降低煤矿的伤亡人数。“这种矛盾之下的安全监管,让安监员很难做”。在他看来,辞职的根源在于,“安监员是在被动做一件不可能做好的任务,且必须担责”。
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