就在人们将目光还聚焦在城市食品安全问题的当下,中国农村正以惊人的速度成为问题食品的“卸货场”。过期食品翻新登场、假冒伪劣食品扎堆横行,一些在大城市里几乎无处遁形的问题食品,却在农村市场上明目张胆、遍地开花,令人堪忧。(中新网2月7日电) 过期牛奶的“礼盒”,长绿毛的发霉蛋糕以及各种山寨食品,农村消费者无奈接受,甚至习以为常地拿来“礼尚往来”,作为过节礼品送给亲朋好友。而这些现象,并非某地的个案或危言耸听,假期回老家,在一些小商店看到“李鬼”式商品,已经不算是什么新鲜的“春节见闻”。 近年来,随着一些重大食品安全问题的曝光,城市消费者维权意识的提高,城市食品安全环境已经得到了一定程度的净化,但遗憾的是,最终结果并不是让假冒伪劣商品匿迹,而是让其在城乡结合部和乡镇市场沉渣泛起。农村成为假冒伪劣食品的“卸货场”,后患无穷。除了食品,假冒伪劣电器、妇幼用品都将农村市场视为“卸货天堂”。 不可否认,农村消费者辨识能力差,消费水平不高及维权意识不强,无良商家追利,乃至春节走亲访友时因为面子需求而起的“知假买假”,都是导致这一现象多年来难以改观的重要原因。但追根溯源,一方面,如报道中提到的那样,“农村人又不是傻子,谁愿意吃这些假冒伪劣食品?但十里八乡卖的都是这样,又有什么办法呢?总不能每次都去县里或市里买!”乡镇市场的不充分竞争,让消费者选择的余地不大,为了图个方便和便宜,过期或假冒伪劣商品逐渐被容忍;另一方面,则是监管的选择性失明。农村既成了监管的真空地带,假冒伪劣产品进驻畅通无阻,自然也就成了制假售假者的天堂。 对此,此前也有地方工商、质检等监管部门诉苦:由于农村的食品经营主体分布范围广、驻地偏远、交通不便等特点,加上人手不足、检测费用高、耗时长、基层监管部门无鉴定资质等问题突出等,农村食品安全“管不过来”。确实,农村市场点多、线长、面广,监管难度高。但“难”不是推卸责任的理由。长期以来,我国城乡二元结构不仅导致了城乡居民在消费能力上的差距,也体现在政府监管偏重于城市的特点,即监管方向和力度的失衡。因此,首先需要一次纠偏。 此外,如果将监管的方向落在生产和流通环节,而非零售环节,操作难度会大大降低。有媒体报道提到,农村小卖部的“货源”是当地大型副食品批发市场,那里也是“问题食品”的集散地。《人民日报》近日的相关报道也指出,在采购环节,农村一直处于劣势。农村商户由于根本无法与供货厂家直接对接,只能通过各级经销商进货,有些经销商为赚取更大差价,从不正规小厂家进货,以次充好。也就是说,流通渠道不畅,流通成本之高,间接助推了农村商户选择假冒伪劣的可能性。对此,如湖南省商务厅相关负责人提出的那样,将大力构建完整顺畅的农村商贸流通体系,打通商品从厂家到农村商家的“最后一公里”,可谓是切中要害。 近年来,包括我省在内的多个省市实施了“万村千乡市场工程”,在全省范围内布局农家店、配送中心和乡镇商贸中心等,但这一步伐或还有待提速,农村商贸体系需进一步完善。与此同时,农村市场不应是监管的真空地带和不毛之地,其牵涉数亿农民的“舌尖上的安全”和利益保障,亟需加大监管和整治力度,让问题商品无机可乘,不要等到事故发生时才亡羊补牢。白翎 |