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日本新年外交的多重意图

时间:2015-01-26 08:21来源: 作者:博联社马晓霖 点击:
1月16日起,日本首相安倍晋三出访中东六国,启动新年首场重大外交。随即,外相岸田文雄前往巴黎对《沙尔利周刊》表达声援,防卫相中谷元前往吉布提和南苏丹视察维和部队与反海盗补给基地。三相组合出访,动静不小,展示日本用心用力于中东的多重意图。 安倍

1月16日起,日本首相安倍晋三出访中东六国,启动新年首场重大外交。随即,外相岸田文雄前往巴黎对《沙尔利周刊》表达声援,防卫相中谷元前往吉布提和南苏丹视察维和部队与反海盗补给基地。三相组合出访,动静不小,展示日本用心用力于中东的多重意图。

安倍此行以埃及开始,以土耳其结束,中间到访约旦、以色列、巴勒斯坦和黎巴嫩,是精心设计的中东之旅。埃及地位举足轻重,是非洲国家、阿拉伯国家、伊斯兰国家和不结盟运动国家四个同心圆的圆心,也是任何大国从事发展中国家特别是亚非国家外交必须倚重的大码头,“得埃及者得天下”,在中东尤其如此。土耳其是G20成员,北约唯一亚洲伙伴,更为中东四大基干力量之一。安倍以这两个国家起头收尾,再填装中东和平进程利益攸关四国,阵势堂堂,相当拉风。

安倍访问中东六国是主线,外相和防卫相的巴黎和东北非之行是两条副线,重点突出,相互策应,是安倍的“地球仪外交”战略的延续,也是日本维持经济大国地位、实现政治大国和军事大国目标的远程布局之一。概况为三句话:力保能源,扩大票仓,借船出海。

安倍行前强调,中东和平对日本“生死攸关”,斯言不虚。日本资源匮乏,工业发达,以其狭小国土和1.3亿人口,耗能竟列世界第三。日本90%以上的石油依赖进口,中东石油依存度高达80%,超过任何发达经济体。1973年首次石油危机爆发,日本在西方大国中率先被迫阿拉伯产油国低头。因此,确保中东安全与稳定以及海运线畅通,关乎日本国运兴衰。

安倍在埃及宣布,继前两年向中东国家提供20亿美元之后,日本还将提供25亿美元非军事援助,重点用于加强基建、扩大就业和改善民生。首次石油危机之后,日本采取与西方阵营相同但又略有区别的中东政策,立场上略向阿方倾斜,经济上大力扶助,已在中东赢得稳定美誉度。除确保能源供应畅通外,未雨绸缪,远交近攻,争取中东国家同情、理解和支持,既为未来争取进入联合国安理会积攒选票,也跟跑中国的“一路一带”战略,避免在面向中东和非洲的政经外交战中被甩到外圈。

日本战略与外交素以精打细算着称,如此持续慷慨投入,绝非仅满足于力保能源和外交票仓的安全,还着眼中东投资与经贸大棋盘,是为安倍“经济三箭”寻找落地。六十年代至九十年代期间,石油美元滚滚而来的中东一直是日本投资、项目承包和家电、汽车等工业品集中输出和绝对占领的大市场。随着韩国、中国次第后来居上,日本投资与产品逐步失去中东,出口萎缩,经济萧条。安倍意欲重振制造业和出口,中东乃必争之地。

反恐是日本外交与安保重要抓手,也是三相此行最交集的任务。安倍承诺提供2亿美元反恐专款,岸田文雄在巴黎表达对中东恐怖主义的强硬立场,中谷元在南苏丹视察维和人员,在吉布提视察反海盗补给基地,都凸显反恐议题的重要性。藉此,日本既有向西方伙伴看齐的政治站队,也有维护地区安全的实际需要,更有意借助参与维和、反恐和反海盗,扩大自卫队海外行动规模与范围,并使其长期化和常态化。这是安倍继续突破和平宪法,追求“集体自卫权”,落实“安保三箭”的后续动作,是日本步步向军事大国的清晰迈进。

安倍此行最花哨的举动,是在参观耶路撒冷犹太大屠杀纪念馆。参观大屠杀纪念馆,几乎是所有以色列重要访客绕不开的环节,体现以色列人对民族灾难没齿不忘,也晓喻世人历史罪恶不容否认。安倍参观期间,不仅献上花圈,还分别用日文、希伯来文表达“不能允许屠杀悲剧重演”,其夫人甚至现场感伤搵泪。在此后的新闻发布会上,安倍重申了“不战誓言”。

西方媒体认为,这是在反法西斯战争胜利70周年到来前夕日本释放的和平气球,意在消除西方对其争取政治和军事大国的疑虑。韩国媒体却入木三分地抨击安倍的表演“虚伪”和“做作”,因为日本至今没有对“慰安妇”和“南京大屠杀”等暴行做任何真诚悔罪和道歉,是作秀选错地方。

的确,耶路撒冷之行是日本新年外交的败笔之一,其领导人长期鸵鸟般无视中韩等近邻要求其正视历史的立场,却能在万里外的二战受害者面前流下鳄鱼之泪。这是故意哭错坟头,还是在为彻底反省做外围铺垫?希望安倍今年能在南京大屠杀纪念馆用清晰的日文和中文表达悼念与悔罪。毕竟,相比希伯来文,安倍更应该熟悉中文。(本文见刊于2015年1月24日《北京青年报》本人专栏)


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