中国国务院办公厅3月25日公开发布了《2015年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》，其中提到将开展中国制造海外形象维护的“清风”行动，具体措施包括制定三年行动计划，对出口非洲、阿拉伯、拉美和“一带一路”沿线国家和地区的重点商品开展专项整治，建立健全跨境执法协作机制，结合全球价值链布局，积极为优秀企业“走出去”创造条件，拓展正规产品销售渠道，等等。

这是继中国政府有关部门在力图通过加强对出境游本国公民道德和行为规范教育，及建立海外游“黑名单”等措施，提高中国赴海外旅游公民素质、形象后，所采取的旨在维护、提升中国海外形象的又一重点工程，只是侧重点从活生生的中国人，转移到不会说话的中国制造、中国产品品牌形象上。春秋时政治家管仲曾经说过，“仓廪足而知礼节”，随着中国经济的发展，国力的提升，海外交流、合作深入、广泛发展，客观上需要一个崭新、正面的海外形象，主观上而言，政府也好，社会和普通中国公众也罢，同样希望中国的一切，不论有形的无形的，有生命的无生命的，都能够在全球范围内变得更加“高大上”、更加受人尊重和欣赏，从而更符合现实中及人们心目中一个“崛起中世界大国”公民、产品、产业的形象定位。

这种想法当然是值得肯定的，但正如此前针对公民出境游的一系列措施，在落实和效果上出现不少争议一样，在海外开展针对中国制造形象维护的“清风”行动需要很大投入和决心，投入产出比能否达到预期，“清风”应该从哪里来，又是怎么个刮法，势必也会引发热烈的讨论。

此次“三年行动计划”的整治重点，是针对非洲、阿拉伯、拉美和“一带一路”沿线国家、地区重点产品的专项整治，这固然是要点，但同时也是难点。熟悉中国外贸史的朋友都知道，中国和这些国家间的贸易发展经过许多起伏，且存在“国家队”、个体商户、中国在海外注册私人公司、外国客商及其中间人“多头并举”、“五马分肥”的情况，自上而下、政府牵头的“清风”能否遍及上述并不都直接受政府管辖、却同样和中国制造、中国品牌海外形象息息相关的经营者？将上述出口目的地列入“清风”行动的重点，自然是因为这些市场存在较多影响中国制造海外形象的中国产品、中国经营行为方式，但也应看到，这些市场多是发展中市场，购买力、消费习惯参差不齐，当前中国制造在其市场上的定位、形象和表现，很大程度上也是市场的需要和选择，中国单方面通过政府行为，给当地市场“上档次”，别人是否领情，会否反倒影响中国公司、产品在当地的市场利益、表现，都是需要认真研究和观察的。

这并不是说“清风”不该刮、不能刮，也不是说政府就不应在这一领域有所作为。

政府在营造中国制造的海外“清风”时，应时刻提醒自己，必须牢牢记住政府在商业领域的定位，是规则、制度的制订者、实施者、监督者和维护者，而非亲自下场的“运动员”和“教练员”，应该通过各种手段，包括立法、监督、财政补贴和政策倾斜，从源头和根本上鼓励优秀品牌、性价比良好产品的发展壮大，让这类品牌、产品在市场竞争中能够脱颖而出，让生产上述品牌、产品的企业在市场上具备更多的获利空间，同时，充分运用国际间外交、外贸、经济金融合作等政策杠杆，为这些中国制造“精品”产品、品牌、企业“鸣锣开道”、“保驾护航”，让它们不论面对本国劣质产品，或面对海外各档次产品、企业的竞争，都能游刃有余，战而胜之。

要擦亮中国制造的海外形象，让产品、服务和企业“上档次”固然重要，确保中国产品、服务和企业在目的市场的份额也同样重要，不应忘记，“世界工厂”这个意味深长的名称，同样是“高大上”的中国制造海外形象，“清风”应让这一“金字招牌”更加夺目闪亮，而不能让它反倒变得黯淡无光。